洛阳旅游资源调查报告
据统计，在12家民营资本的景区中，从2006年到2008年上半年以来，无论是接待人数还是门票收入，都是呈持续增长趋势，在投入资本和招揽人才方面明显优于国有企业和事业单位的景区；在所有未改制的景区中，随着市场竞争的加剧，有些景区宣传促销不到位，甚至出现了零增长或者负增长。其原因由于均于事业单位的形式存在，对政府的依赖性比较强，再加上有些县区在景区开发投入方面财源紧张，同时又不能通过各种渠道进行融资，这样制约了景区的发展势头。
总之，改制景区和未改制景区的明显区别在于：改制后的景区，以企业的形式参与市场竞争，大大提高了景区的整体服务水平；同时又实现了资源的重新组合，一方面拓宽了景区的融资渠道，解决了资金的瓶颈问题；另一方面，大力引进了旅游企业人才，开拓了景区发展的新局面；再是改制后的景区明确了发展目标和方向，并以高标准、高起点来指导规划，加快了发展速度。
二、我市部分旅游景区改制的情况
（一）木札岭景区的改制情况
木札岭景区，是嵩县主导开发的省内第一家原始生态旅游区，对优化嵩县旅游产业结构，壮大产业规模起到了积极作用，但是，资金投入不足制约了景区发展。2005年，县委、县政府经过多次研究，决定将木札岭经营权对外转让，并向社会公开发布了木札岭经营权转让的信息。经过企业或个人报名，根据报名单位的经济实力，经过精心选择，最终与嵩县电业局达成合作意向，签订了为期50年的承包合同。承包后，由嵩县电业局发起，于2006年4月纳股组建成立了“洛阳木札岭旅游有限责任公司”，总注册资金1000万元，改国有企业为股份制有限责任公司。公司制定了景区总体规划及发展目标，工程投资3000万元，招商引资5000万元。其中接收前已投资1500万元，2006年投资1100万元，2007年投资1200万元，招商引资5000万元。
