对我国信托投资业问题的剖析与对策(5)
二、我国信托投资业今后的发展方向
我国信托投资业今后将如何发展，是本论文所要探讨的主要问题。《国务院关于金融体制改革的决定》指出:“我国金融体制改革的目标是:建立在国务院领导下，独立执行货币政策的中央银行宏观调控体系;建立政策性金融与商业性金融分离，以国有商业银行为主体多种金融机构并存的金融组织体系;建立统一开发，有序竞争，严格管理的金融体系。”在实事求是地分析了我国信托投资业的现状，问题及原因后，结合国务院的决定，对我国信托投资业的今后发展方向提出一些看法:
1.信托投资公司作为多种金融机构之一，要与国有商业银行实行业务交叉经营，开展合理的有序竞争
专业银行分业经营是计划经济的产物，信托投资业与银行分业经营也是计划经济的产物。随着我国社会主义市场经济的逐步建立，专业银行向国有商业银行转变，分业经营将逐步被打破。根据《国务院关于金融体制改革的决定》，国家允许国有商业银行之间进行业务交叉经营，开展竞争。因此，作为与商业银行的资产负债比例管理指标基本协调一致的信托投资机构，也必须让其商业银行的业务实行交叉经营，开展合理有序的竞争。
2.地方性信托投资机构应改组成信托投资银行或商业银行
在人民银行全国分行长座谈会上，朱副总理提出:要在整顿现有非银行金融机构和城市信用社的基础上组建城市合作银行。城市合作银行是商业银行，要按商业银行机制进行运作。我们认为我国目前地方性的信托投资公司可改为信托投资银行，让其既可办理信托业务，又办理银行业务，既办理地方性的基础设施投资业务，又办理一般的商业性贷款业务，以促进地方经济和信托业务自身发展。既然信托投资公司为非银行金融机构，组建城市合作银行，信托公司也可以参加。关于组建城市合作银行的具体运作方式，我们认为，城市合作银行应以股份制形式进行组建，为松散型管理模式，原先的信托投资公司仍应以信托业务为主，兼营银行业务，主要办理政策性的基础设施投资，同时也办理少量的流动资金贷款。其信托业务与银行业务必须坚持资产划开，分别核算的原则，以利于管理，而原先的城市信用社，主要搞流动资金贷款和中小型企业的技术改造贷款。
3.要进一步放宽对信托投资机构吸收信托存款的范围和期限限制
