郑氏政权对开发台湾的历史作用(2)
一六六二年，郑成功收复台湾，使台湾回到了祖国的怀抱。由于台湾经过荷兰殖民者长期的殖民统治，社会发展级慢，社会经济落后，农业生产水平很第低.郑氏复台带来了二、三万官兵和家眷，以这样低下的生产力，难以养活数量庞大的人日。最初军队的粮食供给依靠从大陆运来，部分没收荷兰殖民者的粮食补充。
“(永历十五年四月)二十二日，遣杨戎政并户都事杨英同通事何廷斌查案各乡社，有红夷所积粟石得糖麦等物回报，发给兵粮。”.后来由于前往大陆运粮船一去不回，使军粮供给发生严重困难。当时官兵乏粮，日只二餐，"多有病吸，兵心嗽嗽。”为了满足军粮的急需，郑成功派遣杨朝栋、杨英等人前往鹿耳门，不管是粮船或官私船，“有东来者尽行买朵给兵，”还曾令“杨英持金十锭同杨戎政驰往四社，买乘禾粟，接给兵食”。而荷兰殖民者负隅顽抗，清政府在大陆沿海实行“迁海”政策，更加重了郑军粮钩供给的困难。
高山族是居住在台湾的原始民族，他们世代生活在这块土地上，过着原始氏族部落的生活。高山族在台湾分布很广，据陈第《东番记》载称，他们“种类甚蕃，别为社，社或千人，或五六百，无酋长，子女多者为雄之，听其号令。’高山族人身体强壮，善于奔走，人精用镖，进行狩猎。农业上‘无水田，沿舍种禾，山花开则耕，禾熟拔其穗”，还种有各种粮食作物及各种水果，并养有猪、狗、鸡等家畜。可见高山族是以农业和狩猎为主要经济生活的。
郑氏在台湾建立政权后，高山族人民摆脱了荷兰殖民者的统治，但由于荷兰人在台湾的长期残酷掠夺和压迫，高山族社会发展缓慢，人民仍过着落后的原始生活。据杨英《从征实录》记载:
“当地土民逐穗采拔，不识钩镰割禾之便，一甲之稻，收采数十日方完。访其开垦，不识犁耙锄口之快，只用口铁刮，一甲之园必一月。至近水湿田，置之无用。”这种落后原始的耕作方法，低下的生产力，阻碍了高山族的社会的、进步。
郑成功为开发台湾，改变台湾经济的落后状况，解决军粮.巩固收复台湾的胜利成果，把积极垦荒，发展农业生产作为首要任务。还在战事进行之际，郑成功便“令谕招我百姓回家乐土”，并建立府县制度，整理田园册籍，就当时粮食的紧张状况，强调了发展友业生产，增加粮食收成的重要性，指出“大凡治家治国，以食为先，苟家无食，虽亲如父子夫妇，亦难以和，苟国无食，有忠君
