郑氏政权对开发台湾的历史作用(3)
爱国之士，亦难以治。今上托皇天垂庇，下核诸君之力，得有此土，然计食之者众，作之者寡，徜晌一告匿，而师不宿饱，其欲兴邦国固难矣”。接着，颁布了屯垦条令，命令各镇军划地开垦，种植粮食。大量荒地被开发，台湾丰富资源得到利用，先进生产技术的运用，唤醒了沉睡的宝岛。
二 郑氏政权为开发台湾采取了一系列有力的措施，促进了生产和社会经济的发展。移植大陆封建生产关系，使台湾从此进入了封建社会。封建生产关系在大陆已成为阻碍生产力发展的腐朽制度，但在台湾社会生产力十分原始落后的情况下，郑氏政权推行封建生产关系，对生产力的发展有着积极的推动作用。
郑氏时期的生产关系和耕作制度据记载:“及郑氏攻取其地，向之王田皆为官田，耕田之人皆为官佃，输租之法一如其旧，即伪册所谓官佃田园也。郑氏宗党及文武伪官与士庶之有力者招佃耕垦，自收其租，而纳租入官，名日私田，即伪所谓文武官田也。其法亦分上中下则，所用官斗较中土仓解每斗仅八升，且土性浮松，三年后即力薄减收。人多弃其旧业，另耕他地，故三年一丈量，润其所弃，而增其新垦，以为定法。其余镇营之兵，就所驻之地，自耕自给，名日营盘。”可见郑氏时代的土地关系有如下三种:
一、“官田”，在荷兰殖民统治时期，其统治区中土地一律被划为“王田”，郑氏没收其为官田，再把这些土地租给农民耕种。土地所有权属于郑氏官府，官府负责向耕种土地的农民提供农具、种子及肥料等。这些农民成为官田的佃农，每年收获后要向官府交纳一定的实物地租，.这是土地国有形式的封建生产关系，虽然租税仍大体和荷兰统治时代一样，但劳动者已从殖民压迫下解放出来，它和荷兰殖民者通过“王田”形式对台湾人民进行殖民剥削是有本质不同的。随着这种关系的变化，加上大陆生产技术的引进和农民生产积极性的提高，粮食产最有所提高，农民的收入有所增长，这样，地租剥削量相对地得到了减轻。
二、“私田”，又叫文武官田，是由郑氏文武官员雇佃开垦的土地。有能力的文武官员，各自划地，招雇佃农开垦荒地，并给耕牛和种子，让佃农耕种，而向佃农收取租赋，然后纳税于郑氏官府。农民租种文武官员的土地，必须为他们服各种劳役，并把自己的部分生产物交纳地租，而文武官员就成了实际上的地主。私田一般都是新开垦的土地，田园赋税亦按土地的贫瘩分上中下三则，“上则田每甲征粟三石六斗，中则田三石一斗，下则田二石四斗，上则园二石四斗，中则园二石一斗二升，下则园一石八升。”这是大陆地主占有土地形式在台湾的移植。
