郑氏政权对开发台湾的历史作用(4)
三、“屯田”，即营盘田，它是郑氏政权寓兵于农的生产形式，也是郑氏开发台湾解决粮食问题的主要措施。郑成功初辟台湾时，由于大陆粮食难以运到台湾，数万官兵严重缺粮。当时荷兰侵略者仍企图作最后挣扎。为了保证军粮供给，驱逐荷兰侵略者，‘落以台湾孤城无援，攻打未免杀伤，围困侠其自降，随将各镇分振汛地屯垦”，这是实行营盘田的开端。后又“遣发各镇营归汛。左先锋镇扎北路新港仔、竹堑，以授期后镇、后冲镇、智武镇、英兵镇、虎卫左镇继扎屯垦，以中冲、义武、左冲、前冲、游兵等镇扎南路凤山、观音山屯垦。”荷兰侵略者被逐出台湾后，郑成功正式发布了.寓兵于农”的命令:“今台湾乃开创之地，虽僻处海滨，安敢忘战?暂尔散兵，留勇侍卫二旅，以守安平镇、承天二处，其余诸镇，按镇分地，按地开荒，且以什一者睐望，相连接应，轮流迭更，是无闲兵，亦无逸民。插竹为社，斩草为屋，围生牛教之以犁，使野无旷土，而军有余粮，其以兵则无贴田，如正丁出伍，贴田补入可也。其乡仍日社，不必易，其亩亦日甲，以便耕。照三年开垦，然后定其上中下则，以立斌税，但此年内收成者，借十分之三以供正用。全体官兵农隙则训武事，有警则荷戈以战，无普则负来以耕，寓兵于农之意如此。”
寓兵于农是我国历史上行之已久的一种开发土地的制度，是封建社会中国家占有土地的一种形式。郑氏采用这种制度，开发地旷人稀、生产力落后的台湾，推动了台湾社会的发展，达到了自给军晌，兵民富庶的目的。
在开发台湾的过程中，郑氏政权采取了一些促进生产发展，密切民族关系的措施。
首先颁布屯垦条款，号召广大官兵和百姓开垦荒地，发展农业生产，所有各处田园不得无故荒废。郑氏十分注意保护森林和兴修水利，以促进生产的发展，他在屯垦条款中强调指出“文武各官圈地之处”或“各镇及大小将领派拨汛地”的“山林坡地，
“须自经营爱借，不可斧斤不时，竭泽而渔。".在郑氏政权时期所兴修凿筑的破潭，遗留至清代的就有二十处之多。
其次是积极引进大陆的先进生产技术，大力推行用牛和铁犁耙的耕田方法，组织有生产经验的农民传播先进的生产技术。户官杨英看到南社高山族人民不懂用牛耕田，不知使用犁、耙，镰、斧等农具，建议发给高山族各村社耕牛和铁制农具，并派有经验的汉族农民到高山族村社传授生产技术和经验，逐步改变了部分高山族农业生产落后的面貌。
