发展的前最----调查报告
东风汽车工业联合公司从1981年到现在三年多的时间，联营的范围达到20个省、市、区，103个企业，共有职工15万多人(其中二汽5万4千人)，去年工业总产值达28亿元(其中二汽164乙元)，实现利润4亿4千万元(其中二汽2亿8千万元)。
从经济效益看，以较早参加的利个企业为例，1983年与1981年比，二汽产值增长了59%，14个参加企业增长了253肠。二汽利润增长了121写妥14个参加企业1981年有盈有亏，盈亏相抵，共亏335万元，1983年全部盈利，共盈利2806万元.全公司1983年“个企业也全部实现了盈利.
几年来，以二汽为龙头，依靠全公司的协作，产品质量不断提高，东风系列产品得到迅速发展.他们联合设计和试制了大客车底盘、装甲车、3.5吨越野车、3吨轻型车、柴油车、高原车等新产品。东风改装车、专用车由1981年的峨个品种，目前已发展到140个品种。参加企业从“小而全”的生产方式，逐步转变为专业化协作的大生产;公司整体则从单一品种生产转变为多品种屯系列化生产;从生产型转变为经营开拓型的联合企业。
党的十二届三中全会关于经济体制改革的决定，极大地鼓舞了以二汽为主体的东风联营公司的职工，也鼓舞了各地发展经济横向联系的积极性.最近，三省(湖北、福建、四川)五方(加武汉市‘二汽)在二汽召开会议，决定依靠集资和引进技术及资金，扩大东风汽车工业联营公司的规模，有计刘、有组织地分工协作，拟在“七五”计划期间年产20万辆中重型车，并建成年产30万辆轻型车的能力.为实现我国汽车工业大发展作出贡献.
根据他们的初步计划来看，以二汽为骨干，运用三省五方的现有条件和自筹资金，加上有很大可能争取到的外国公司的资金与技术，采取总体规划、分批建设、分批投产的办法，这一计划是可行的.它不需要国家投资，依靠“外引内联”的经济合作，进行国家所需要的重点建设，将充分体现经济联合的威力，也是我国经济体制改革的一个方向。
三、几点体会和建议
通过东风汽车工业联营公司的建立、成长和盗一步发展的历程，可以看到按照社会主义商品经济规律发展经济联合的一些客观规律。
1.企业的联合是生产社会化的必然发展趋势.但是，这种发展有它内在的客观规律。首先，参加联合的企业，应当是与技术经济有密切联系，有相互需要的单位，不能把在技术经济上互不相干的单位硬合在一起.其次，联合必然要显出更高的技术经济效益石使联合的单位都得到相应的利益，不能采取“劫富济贫”、“抽肥补瘦”的办法，合在一起吃“大锅饭”。联合是否有必要，是否都有利;只有企业本身最清楚，因此坚持企业自愿原则是企业合理联合的最重要的前提。那种行政性的摄合，对工厂夺利的撮合，迟早是站不住脚的。
党的十二届三中全会的决定明确了增强企业活力是经济体制改革的中心环节.增强企业活力先是要扩大企业的自主权，使企业真正成为相对独立的经济实体，在法律上具有法人地位.拥有自主权的法人企业，就必须有自由联合权，有加入联合体或按规定退出联合体的自主权利，没有这一权利，也就没有最基本的自主权.凡是依靠行政命令组建的公司或其他联合体，应当允许被强制归并的企业有退出的自决权.只有这样才能推动真正合理的联合。
2.企业的联合可以有不同的内容和不同的形式.在内容上，可以是生产、技术的联合，可以是供销、经营的联合，也可以是资金的联合。在形式上，可以是松散的联合，半紧密的联合或者紧密的联合，而且一般的规律是从松散走向紧密。这些内容和形式应由参加联合的企业自由选择，自然发展，不能用行政手段强制实行。
3.社会主义的商品经济必然要有竞争，没有竞争就不会推动企业的进步.社会主义企业在竞争中将优胜劣汰，除了少数企业在竞争中失败而被迫关停外，多数企业必然走联合的道路，以增强自己的竞争力.这是社会主义商品经济必然出现的现象.为了保护竟争，促进联合.’不宜于用行政手段组建全行业的全国性公司‘国家为了进行行业管理，可以设置精简的行业管理部门，按照政企职责分开原则，对企业实行属于政府职责范围内的管理，允许企业打破部门、地区的界限自由联合。象汽车工业这样的行业，通过自由联合在全国自然形成若干个公司，在竞争中求发展，肯定比统在一个公司里发展要快得多，效果要好得多。
4.以一个骨干企业为中心，吸收自愿参加的企业，按平等互利的原则组成各种形式的联合体或联合公司，是企业自由联合的一种有效形式。所谓骨干企业不一定都是大型企业，联合的范围也不一定都面向全国。一个名牌自行车工厂是中型企业，可以和本地或外地自行车厂联合成自行车公司;一个名牌服装厂是小型企业，也可以作为龙头，和本地外地的服装厂联合成服装公司。以一个先进的骨于企业为主体，按照自愿互利原则，发展成联合公司，有骨干厂为主导，这种联合体容易巩固并较快地发展。但也不能作出联合必须有骨干厂为主体的规定，应当允许各种联合形式的存在和发展，在竞争中会自然形成一些有生命力的联合形式.
为了打破部门和地区的界限，促进自由联合，当前有几个间题需要在政策上或法律上作出规定。
