地方博弈与国家战略——北部湾(广西)经济区前景分析(4)
就现实来看，无论是国家综合配套改革试验区还是中国经济第四增长极，看重的都是对较大范围内区域经济的带动作用。这种带动作用往往以规模经济和聚集效应为基础。从核心城市的经济总贫看，2006年南宁生产总值只有861.94亿元，居全国第68位，而同年主要竞争对手经济总量都居全国前列，如重庆第7位(3486.45亿元)、成都第14位(2 750亿元)、武汉第16位(2590亿元)、沈阳第18位(2 483亿元)、郑州第24位(2002亿元)、长沙第28位(1791亿元)。从城市群聚集效应来看，除了南宁，北部湾经济区的钦州、北海、防城港不仅经济总量小，而且缺乏竞争力，短期内难以形成明显的聚集效应，而主要竞争对手不仅核心城市的经济总量大、竟争力强，而且外围有一批经济基础较好、有一定竞争力的城市，比较容易形成聚集效应。因此，就数据来看，北部湾经济区远远落后于主要竟争对手，短期内无法走向全国前列，这会在很大程度上影响中央的决策，从而延缓北部湾经济区上升为国家战略的时间。
但在未来的国家战略中，如果策略得当，北部湾经济区完全可以成为中国经济的重要一极。从国家战略层面来看，北部湾经济区具有内外两大优势。
从国内因素来说，未来国家将更加重视东部、中部、西部、东北四大区域的平衡发展。对西部地区来说，北部湾经济区的经济基础和在人们观念中的地位确实不如重庆、成都、西安等地，但北部湾经济区在西部具有独一无二的优势，那就是海洋。上文已经说过，21世纪是海洋世纪，不论是中国还是世界，人口和财富都将进一步向沿海集中，海岸带的稀缺程度将会进一步加深，这是不以人的意志为转移的，中央迟早会认识到这一点，北部湾经济区也迟早会纳入国家战略。
从国外因素来说，随着中国的日益强大，中国更加需要战略盟友和后花园，未来最可能成为中国战略盟友和后花园的是东盟。因此，与东盟经济融为一体是中国未来坚定不移的国家战略，而北部湾经济区在中国一东盟版图中具有独一无二的战略地位，那就是既处于中国一东盟的陆地接合部，也处于中国一东盟的海上接合部。不过，由于越南的落后，目前这一战略地位还是隐性的，但随着越南经济的快速发展，这一战略地位很快会转化为显性。
