承包经营责任制—电信(2)

承包经营责任制—电信(2)

(三)以邮电通信企业经济核算翻为荟础

    邮电通信企业实行经济核算制以来，基本上解决了企业劳务支出与收入不相称的矛盾，初步转上了利润核算系统，有力地推动企业增强价值核算观念和注重经济效益，在促进邮电经济发中发挥了积极作用，为搞活企业创造了条件。

    经济核算制是为了实行经济核算而建立起来的一种管理制度，它体现了经济核算的原则和要求，还体现着一定的经济关系。实行经济核算制，可以把客观存在的经济关系具体化为企业的经济权力、经济责任和物质利益。企业的经营者在承包经营过程中，又借助于一套比较科学的经济核算方法，为承包提供准确的依据和标准。所以说，经济核算制是企业实行承包经营责任制的基础。如果不在经济核算制基础上搞承包经营责任制，或者是以承包经营责任制代替经济核算制，就会使企业的承包经营责任制流于形式。

    为了使承包经营责任制取得应有的效果，现行的经济核算制尚需进一步完善。需要对现行的产品目录和统计方法加以调整和补充，简化结算单价的制订办法和自有收入的计算方法，鼓励增收和增量并重，逐步实行计划成本等等，以有利推行承包经营责任制。

(四)引进竞争机制，优化经营者集团

    这是搞好承包经营责任制的先决条件。目前在邮电部门实行的承包经营责任制，还处于粗放状态，基本上是全员承包、层层承包、奉命承包，企业经营者虽有一定的压力、动力，但这种压力和动力并不大。实行承包经营责任制，要体现所有权与经营权的适当分离，选好中标人是搞好两权分离的关键。企业实行两权分离的兴衰成败，关键是选好中标人。因此，邮电通信企业也应适当引进竞争机制，既要有重点地动员能人出来承包，也要不拘一格地采取内部选聘、全员推荐或指标承包，优化经营领导班子。对承包经营者的治局方案要认真论证，严格考评，明确承包经营者在企业里的中心地位和作用，明确适当的奖惩办法。这种在社会主义条件下的竞争，必将使承包经营责任制具有强大的生命力和广阔的发展前景。