不发达地区通信发展上的契机
(一)过渡性特性—契机之一
不发达地区通信发展，并不象贫困落后地区那样，从资金、技术力量、通信需求和市场毫无基础可言，而有一定的发展条件和潜力。但由于受发达地区通信发展高技术、先进设备模式的诱导，人们的视野往往忽略一个为人熟知的概念—过渡性。
过渡性是不发达地区经济的特性，也是这类地区中期通信发展的质的规定性。把握过渡特性，可以化解投资需求不足这个首要矛盾，促使通信建设跨上实实在在的起点。
邮电部门过去一贯是靠上面拨款搞建设，现在，由于国家投资重点布局在东南沿海一带及国际和省际通信干线上，不发达地区市、县通信建设如果只盯在高技术和先进设备上，那么，就会耽误资金积累和市场开拓的时机，致使整个发展进程推迟。
着眼于过渡特性，乐山市局1985年仅投资5万多元，开发了“长途电话县间自动交换网”，实现了市属15个区县长途台相互直拨，变“去—转—转—来话”生产流程为“去—来”流程。该网共收纳长途电路40条，月交换量4.5万张，大大加快了接续速度，接通率高达96,02%。同时，节省了8个人工转接席、长途话务员16人，仅工资等劳务性开支一年可节约8万多元，效益显著。他们还根据各区县经济发展的不同层次，因地制宜，分别采用纵横制、步进制、国内外二手设备，1987年一年内仅投资232万元就建成8个区县自动电话局。自动电话设备容量达到12020门，比工985年翻了2.4番，自动电话容量的比重由1985年的32.4%上升到84.5%,改变了建国三十多年来的落后通信方式。如井研县是一个不发达的农业小县，工农业总产值21231万元，人均工农业总产值534元，县城人口1.51万人。改制前只有400门人工磁石交换机，实装计费用户226门，收入仅2.4万元。81年至85年五年间平均增长率7.24 Yo，如按常规到2000年也只能保持“摇把子”水平。他们根据本县对通信的潜在需求和企业对固定资产的承受能力，只花了1.5万元购进国内二手设备700门步进交换机，还新建450m2电信过渡机房，加上电源等配套设备，总共才投资15万元就开通了自动电话，投产10个月已发展计费用户103户，预计今年利润可翻一番以上。他们指导思想是用投资很少的二手设备，作5一7年的过渡，这样不会亏损，由于改制，收入还会增加，不仅很快可收回投资，而且在过渡期内可以积累向更高水平发展的资金。
