科学的行业工资制度
不难看出，现有邮电工资制度已经无法适应形势要求，但邮电业的特点又不允许各企业自行决定内部分配。唯一的解决办法就是根据新的形势重新制定统一的科学的行业工资制度。
关于新工资制度，笔者赞成朱高峰副部长的主张，即“邮电业多数职工实行等极工资，经过考核逐年有所升级”。不过笔者认为需要补充的是，目前实行严格的等级工资制条件还不成熟。这是因为当前我国通信水平还很低，管理工作还未完全走上科学轨道，各地发展又很不平衡。为适应全面改革和经济高速发展的形势，充分调动全体职工以及备墓层企业的积极性，加快邮电业的发展;在稳态的等级工资制中有必要吸收若干动态因素，使之既能全面反映劳动者个人的实际技能、绩效，又能与本企业及全行业效益相联系，以促使职工关心集体，加强协作，为邮电业多做贡献。为此，笔者提出“半稳态组合序列工资制”的设想。
“半稳态组合序列工资”大体由工种工资、年功工资、技能工资、绩效工资、企业效益工资等五部分组成。
(一)工种工资:根据职工(含千部，下同)职务类别确定。邮电业技术密集，分工繁多，各工种付出的劳动和产生的绩效各不相同，应依据各工种的劳动复杂程度和劳动强度确定其合理的工种工资水平，破除工种间的平均主义。
(二)年功工资:根据职工工作年限和功绩情况确定。职工工作时间越长，经验越丰富，对企业累进贡献越大，应相应增加报酬;如职工因贡献突出立功受奖的，应另外增加报酬。
(三)技能工资:主要根据职工本职工作实际达到的业务技术等级确定。另外，如掌握有对发展邮电业有用的非专业知识(种类由专职机构划定)，也应适当增加报酬，以鼓励职工好学上进，一专多能，并为邮电业发展贮备人才。技能等级定期由专职机构考核认准。
上述三项工资成分的主要依据是职工个人的劳动能力。发放标准由邮电部制定，全国邮电企业统一执行。不与职工具体劳动成果直接挂钩，体现的是全行业平均生产水平。根据等量劳动交换原则，劳动者付出的劳动相同，报酬亦应相同。适当抽肥补瘦，以盈补亏，可以降低级差成本对职工收入的影响。这对安定人心，维系邮电业的整体性是必要的，也是合理的。
