谈公安机关政治部门受现行体制制约
公安机关政治部门受现行体制制约是影响公安基层思想政治工作的一个不可忽视的因素
目前，市、县公安机关一般是受当地党委、政府和上级公安机关的双重领导。毫无疑间，这对于我们公安机关坚决执行党委领导下的专门机关与群众路线相结合的方针提供了有利条件，强化了外部环境，但是基层公安政治机关大体与军队相似，即政治部(处)、政工办公室负贵干警队伍的思想政治工作。但由于受地方党委和政府的领导，就形成了政治机关身兼数职，一门对多口的现象。基层公安政治机关不仅要对地方党委、组织、宣传、纪检、监察、人事和上级公安政治机关负责，还要着力与工会、青年团、妇联、计划生育、老干部管理、成人教育等部门协调好关系。因为这些党委、政府部门各自有其目标管理之要求。今天要汇报，明天要报表，后天要开会，忽视了任何一个方面都会影响年终目标总评。这样基层公安政治部门就成为公安机关的“不管部”即凡是与纯公安业务不相关的事全由政治部门来承担、承办。而目前基层公安政治机关的政工千部人数却少得可怜。据对某城市两个公安分局的调查，政治处(室)的政工干部仅占全体干警总数的2%一3%。这样微薄的力量面对庞杂、繁多的上级部门，就只能是疲于应付。兵来将挡，水来土屯”使政治机关形成“维持会”，整夭不是围着指挥棒转，即是泡在会议堆内，经常由于人员调配不开，往往是在这个部门刚刚开完会，就得转到下一个部门开会，从而形成平时工作忙应付，中心来了团团转，根本无暇顾及调查研究工作，基层派出所和部门思想政治工作靠汇报了解的多，深入实际考察的少，对存在的问题不能及时发现解决，对干警的思想脉搏掌握不清。虽然基层政工千部大都勤勤恳恳、任劳任怨，始终处于“超负荷”状态，但工作不得要领，重点不突出，盲目性较强，因而形成措施缺乏针对性、指导缺乏实际性，久而久之自然要与派出所形成“断层”和“脱档”，造成纵向领导不力，不能很好地发挥其政治机关领导中心的职能，使政治机关的权威性降低。
