浅析农村区域产业政策
区域产业政策是指政府根据区域经济发展的要求制定的调节或控制区域产业结构和产业地域配置一系列目标、方式和手段的总和。其基本目标是在提高区域经济效益、进而提高国民经济整体效益的 基础上,促进区域产业结构的合理化。由于区域产业结构合理化程度通常可以采用产业结构的整体性和系统性、充分发挥地区优势、产业结构的先进性几个标准来衡量,制定区域产业政策的实质也是希 望通过政府的干预使区域产业结构达到上述三个标准。目前我国区域政策的目标制定,应以动态的区域比较利益理论为基础,建立适度倾斜,总体协调,效率优先,兼顾公平的区域政策目标,保证重点 地区的发展,并充分发挥它的扩散效应带动落后区域的开发,实现国民经济总体效益最大化。
经济生长点
中、西部地区应利用当地资源优势,生产特色商品。按照比较优势战略,中、西部地区乡镇企业在项目选择上应注意:尽可能避免资金和技术相对处于劣势的不利条件;尽量扩展产业链效益较大的项 目;发展市场潜力大、可持续发展的项目。
(二)靠要素流动调节区域产业布局
在区际之间,采取措施支持东部农村的生产要素向西部流动,鼓励沿海农民挟带资金到内地兴办农场、林场或乡镇企业。同时,各级政府应采取措施切实落实《乡镇企业东西合作示范工程》。这对 于促进联合,优化资源配置,促进东西部地区乡镇企业共同发是个有效途径。
我国农村产业结构的调整,应立足于稳固农业基础,在农业与非农产业协调发展的过程中促进农村产业的高度化并与城市产业结构接轨。在遵循产业结构演进序列,促进技术进步,注意生态平衡, 推进市场体制建设的战略思想指导下,促进农业生产率的全面提高,从而走向现代化。