东南运河道。这条水运通道由江南河、邢沟、通济渠、永济渠、黄河中段及关中浦渠组成。其中邢沟开凿最早，约在春秋末期已行舟揖；江南河也在秦代即已形成；通济渠、永济渠和关中滴渠也在汉魏两晋南北朝时屡有开凿。隋场帝杨广集前人开凿之大成，疏通和掘直了南起余杭、北至琢郡的南北大运河，使江南河、伟沟、通济渠、永济渠相互贯通，连成一气，为唐代的大兴潜运创造了极为i 有利的条件。后来，唐王朝在此基础上，又对位于黄河中段的三门孤柱和位于关中地区的清渠进行修浚、开凿，遂使东南运河成了清运河北、河南和江淮等地财富的水运大动脉。

江淮汉污道。由于东南运河布近河北三镇和淄青、淮西两个藩镇，安史乱后，这几个割据称雄的藩镇常常相互勾结，用阻厄通济渠水路交通的办法，对抗中央。店王朝不得不溯长江、淮水和汉水，将东南物资运往江陵、襄阳，然后再通过汉水和渭水相对的四条支流，潜转长安。这就是历史上有名的丹猫道和褒斜道。由于丹、汤二水之间绝水地带过于高峻，渠道不易通过；裹水之中“多湍石，不可潜”，唐王朝遂于丹污，褒斜河谷修成挽道，以通牛车。于是江淮汉两道便成了水陆相兼的潜转通道。

嘉陵故水道。这是通过嘉陵江和故道水河谷连接巴蜀和关中地区的一条水陆通道。

大庚灵渠道。这是分别浦转岭南和安南地区赋税的两条通道。大庚道由演江(今北江)、峨水、大皮岭组成，哭菜道由滴江、湘水和灵菜组成，最后皆同东南运河或江淮权污道相通。

黄河汾水道。这条通道由黄河卜游，浮水。渭水组成，分别将陇右、河东道的财富浦转京师。

总之，唐代在以前各代，特别是在隋场帝开通了南北大运河的基础上，经过近三个世纪的辛勤治理，遂使潜运路线空前扩大：东有东南运河道，西有鑫陵故水道，南有江淮汉河道和大庚灵渠道，北有黄河汾水道。形成了以京师长安为中心的水上交通网，为大兴有运创造了极为有利的条件。

二

唐代的浦运创度，主要有以下内容：

转运使的设里。随着潜运事业的逐步发展，和日趋重要，唐代创设的转运使一职大致经历了以下三个阶段：唐初到开元以前，为转运使设工的萌芽阶段。开元以后到安史乱前为转运使一职的形成阶段。安史乱后到唐亡为转运使权力的发展阶段。直到北宋以后，转运使遂逐渐变成固定官职。

转般法和仓储侧度的健全和完善。唐代前期全国各地的斌税一般都用直达法浦转京师。由于黄河和堵集水最变化剧烈，由此窗运船只经常要枪迟停留，不但“功力虽劳，仓储不益”，而且对浦运物资的广大人民带来了极为繁重的摇役负担。玄宗时，裴粗卿首事改革。他不但先后起用了隋代设在黄河、渭水沿岸的仓储，而民还于河、汁之交增置河阴仓，于三门东西各置盐仓和集津仓，变直达为转般。后来，刘晏义“缘水置仓，转相受给”。遂使转般法和仓储制度更趋完善。到了宋代，终于成为浦运的固定方式之一。

由民运向官运发展。庸初规定：各地斌税都要由百姓自备舟车，然后由州县选取富人为“船头” ，督泥舟车，浦转京师。“若迟、损坏，皆征船夫”。由于浦路悬远，留滞既久，督贵连年，大抵产皆破，人不核生。开元末年，裴扭卿在完善转般法和仓储制度的同时，又在河阴以西试行官运，‘由官自雇船载运，以入河洛”。后来，刘晏又于扬子(今江苏邢江南)设场造船，“以官船消”，又“以盐利为滴佣”，全面实行官运。不但减轻了广大船夫潜转斌税的摇役负担，而且提高了落运技能，和消运效率。

保存在《唐律》中的“营绪令”、“行船令”，“厩库律”等是我国最早、最完备的航运法典。其中“修维令”中对河堤集道的修筑与管理，“行船令”中对船只泻漏、停泊和船只航行中的有关规定，以及“溉库律”中对仓储库房物资的贮存、保管等法令条救，莫定了我国一千多年航运法典的基石，直到今天仍对我们能够提供若干有益的借鉴。但是，由于封建制度和封建枕治者的日趋没落和腐朽，唐代的潜运法令在执行过程中出现的弊病是餐见不解的：对统治阶级内部来说是有法不依，执法不严，甚至贪脏枉法、营私舞弊；对下层潜史、舟夫和广大人民却是苛刻暴虐、法严网密。这证明，在阶级社会里，任何法律都是统治阶级意志的体现，所谓“法者，天子与庶民共之”，乃是他们愚弄人民。蒙蔽视听的说言而已！

三

潜运在唐代的政治、经济中起了十分重要的作用。主要表理为：

第一，促进了唐初政权的巩固和加强。

从唐室初建到开元天宝之际，是李唐政权向上发展的主要时期。这时，随着社会经济的恢复和发展，唐代的政治统治空前强大，很快成了当时世界政治、经济和文化的中心。除开其它原因不讲，潜运的兴旺发达是一个不容忽视的重要因素。这从猫运数量的大幅度增加，即可得到证明。贞观永徽之际，由于禄寡数少，每年转运一二十万石，所用便足，到了开元末年，每年潜米增至二百万石，最高达到四百万石，增加了二十到四十多倍。因此，唐玄宗才能久住关中，加强官僚机构，变府兵为募兵，开拓疆土，征服四夷，其得力于潜运通畅，是不言而喻的。

第二，促进了对东南地区的进一步开发。

中唐以后，中国封建政权的经济中心开始由北方转移到东南。这已为学术界大多数人所公认。为什么会发生这个巨大变化呢?其原因固然同东晋以后历宋齐平陈各代对东南地区的相继开发有关，但更为重要的原因还在于安史乱后，北方经过长达近十年的蹂嘴践踏，经济残破，而东南地区却因相对安定，经济得到了迅速发展。另外，一唐王朝为了源源不断地潜运东南地区的财富以填补日益增加的财政开支，在这里兴屯田，修水利，扩大拼地面积，推广先进的生产技术，因而，遂使东南地区成了当时的经挤中心。

第二，保护国家的统一和边防的安全。

从安史之乱以后，唐王朝开始由盛变衰。先是安史乱军，茶毒两京，继之河北三镇，剐据叛乱，吐蕃乘机蚕食河陇；接着，淮西节帅，屡起兵焚；蛟后是安南、南沼两陷交趾。真是，兵连祸接，干戈屡动，内忱外患，纷至沓来。但是，唐王朝几经危难，仍能始终维持统一局面，遵免四分五裂，其有赖于潜运通畅，使政治中心和经济重心相互连接，实在是一个重要原因。正如陈寅洛先生所说：“ 店代自安史乱后，长安政权之得以继续维持，除文化势力外，仅恃东南八道财斌之洪给。”(《唐代政治史述略稿》)

第四，加强了南北经济的交流，促进了商品经济的发展。

唐王朝利用消运通杨，曾多次“徙有之无”,加强南北方经济交流，不仅稳定了物价，增加了财政收入，又防止了富商大贾对人民的高利盘剥。另外，在潜运事业的促进下，唐代的商品经济得到了进一步发展。船商空前增多，在水陆交通发达地方出现了一批国际性的商业都市，民间的草f仃也日益兴旺繁荣，这些都为后来明清之际中国资本主义萌芽的产生，培植了适宜的土坡。

第五，促进了造船技术的提高，积累了内河航行的丰富经验。

店代的造船技术在清运事业的推动下迅速提高，不但船只的种类繁多、形制多样，而且船体庞大，载重量增加，在当时世界上名列前茅。广大潜史、船夫积累的丰富经验，特别是航行于三峡天险的。实践经脸，直到解放以后很长时间，还在新中国的许多船员中间流传运用。

最后，还应特别强调指出的是：浦运在唐代政治、经济中的上述作用，都是在残酷压榨剥削广大劳动人民，特别是下层浦史、船夫及东南地区人民的基础上取得的。正如唐人杜牧所说：“汁州境内，最苦最弊是牵船夫”；李权方也在一首诗中写道：“沐水通淮利最多，生人为害亦相和。东南四十三州地，榨尽脂膏是此河。”

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