浅论发展辽宁通信工业的对策(3)
经营管理人才，近些年辽宁人才流失是最大的损失，南方一些省、市骨干很多是东北去的。应采用各种优惠政策留住孔雀，不要让孔雀继续东南飞;深圳华为公司为什么能够在不足十年的时间，从十几人的小公司抗起了振兴民族通信工业的大旗，研制成功了C&C-08交换机。重要原因，他有两支队伍，一个开发队伍;另一个经营管理销售队伍。1 800人平均25岁，博士生、硕士生近一半，这么多精英集合一处，又得益于好的机制和政策。所以要制定独特、新颖、吸引人的政策，把优秀人员集聚起来。六是在市场占领上，首先，优先占领省内市场，把自己拱手让给别人的市场拿回来。在性能价格比同样的情况下，省内要给予适当保护政策，优先采用自己生产的设备，省级综合经济管理部门，要有一套硬性措施，使省内通信部门使用自己的设备。同时要避免保护落后，防止不合格产品进入通信网，影响通信网的畅通。其次，辐射占领吉林、黑龙江、内蒙，进而占领整个北方市场，发挥辽宁经济大省的优势，为重振辽宁雄风作出贡献。
(二)明确产业政策，把通信工业作为辽宁经济的支柱产业加以发展
产业政策是规定产业结构、产业目标、产业组织协调发展的政策。世界各国都广泛运用产业政策来帮助本国经济的发展。产业政策的发祥地日本，依靠产业政策的推动使日本一跃成为世界上第二经济强国，民族通信工业出现目前的窘态，宏观调控失控也是主要原因。我们搞的是社会主义市场经济，宏观调控应比较强。但实际上我们没有做到。受盲目市场导向驱动，整个通信工业秩序一片混乱。为外国产品大举进入辽宁市场提供了契机。所以不加强宏观调控，不对民族通信工业整体规划，通信工业是没有出路的。一应该把发展通信工业作为重大问题来考虑，在这个领域，政府应该也能够进行行政干预，充分发挥政府有形之手的作用。因为，按政府调节经济学的理论，通讯运营部门由中央政府直接调节，但是，为通信提供设备的通信工业，应该是省级政府调节的范围，我省的产业政策要突出地方的产业特色，省级产业政策的特色，不在于省域产业结构的均衡，而在于构筑产业优势，由于产业优势是省域资源和外部条件优势的综合反映，因此省级产业政策具体地表现为对某些产品的支持和限制。发展经济学认为经济增长有平衡式增长和非平衡式增长两种模式，对于省域经济的增长来说，应该选择不平衡式增长战略。省域经济的不平衡增长，要求省政府采取不平衡的经济调节战略，我省无论制定经济发展目标，还是配置省级资源，都要注重优势的率先发展，建立优势向劣势的传导机制，推动辽宁经济的发展。
