浅论发展辽宁通信工业的对策(4)
最后，中央领导多次强调要振兴民族通信工业。从1996年开始进口通信设备，征收足额关税。邮电部最近召开建国后首次程控交换机用户协调会，旨在促进民族通信工业的发展，签订订货意向协议500万线，近30亿元。此举证明，国家开始重视扶持通信工业的发展。从外省、市发展经验来看:上海在“八五”期间发展通信工业尝到了甜头，“九五”期间继续加大通信产业发展力度，从市场看:通信工业市场潜力巨大，满足全省通信的需要，至少有50亿元/年的市场。从自身情况看:发展通信工业有一定的基础，但还没有形成规模，基于以上原因，辽宁省应发挥政府的调节作用，运用好现有资源优势，从产业发展战略，政策投资各方面给通信工业创造环境，把通信工业作为“九五”期间辽宁经济的支柱经济产业，加以扶持和发展，这是政府合乎逻辑的选择。
辽宁通信工业的产业发展目标和步骤应当是:
第一步:1997年至1998年累计工业总产值达到100亿元，利税30亿元，
第二步:1999年至200。年工业总产值累计达到150亿元，利税达40亿元。
产业政策是政府的基本经济政策。它可以通过向社会发布政府支持某产业发展的信息，为各项经济政策的制定和调节提供依据;那么，政府应采取什么样的调节政策呢?一是由政府出面组织权威机构，牵头负责振兴辽宁通信工业。至少有科研、院校、工厂、电信运营企业、金融部门，形成开发、生产、使用、资金一条龙。二是省里应按照调控省域经济运行的职责和权力，操作好省域经济杠杆，主要包括:①财政补贴杠杆，可给予一定的价格补贴，给厂家或者通信部门价格补贴，对贷款发展通信工业，由财政部门负担全部或一部分贴息;②信贷杠杆。信贷杠杆是银行利用贷款的发放与收回、贷款数量、期限利率来影响企业利益，引导企业经济行为的经济手段，省里根据自己权限在中央确定信贷总量和范围内，提出省级银行信贷重点。支持通信工业的发展;③税收杠杆。主要是对税种、税率、减税、免税、退税的变动来实现。省里可以按自己享受的税权，对通信工业实现减税、免税照顾。三是调控增量的国有资产向通信工业倾斜。通过输入一定量的增量国有资产，帮助其改善条件、增强通信工业的造血机能。主要来源是中央赋予部分，财政预算收入、集资、援助等，四是调控省里支配的存量国有资产。把现有的电子工业、邮
