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社会主义市场经济条件下发展计划方法的现实运用(2)

时间:2012-12-25 来源:无忧教育网 编辑:丫丫 点击:

社会主义市场经济条件下发展计划方法的现实运用(2)
部门进行专项分析,还可以附加某些约束条件,与最优规划方法相结合分析特定部门的发展情况。

    (4)规划生产力布局、国土整治和重点建设。主要应用现代方法中的最优规划来制定,对于规划中的约束条件应进行有重点的比较选取,侧重经济发展与人口、资源和环境的关系。

    (5)研究提出宏观调控的目标与政策。对此应该运用系统论、信息论和控制论以及耗散结构论、突变论等系统分析方法来反映和模拟宏观政策的实际效果和操作可行性。而传统方法对宏观经济政策作用机制的揭示效果相对欠佳。

在实际应用中,我们还必须注意以下几个方面的问题:

    第一,在各项计划任务与计划方法的结合中应该体现和坚持综合平衡的思想。只要是社会化大生产,无论是计划经济体制还是社会主义市场经济体制,综合平衡的观点特别是重大经济比例关系保持协调的观点在理沦和实践上被证明都是正确的。综合平衡的形式会随着经济运行的机制变化而变化。但是其按比例发展的核心内容却不会发生变化。计划体制下通过指标上报、表格计算、统筹分配的综合平衡方法在市场经济条件下已不再适用,市场经济条件下综合平衡主要是反映和保证社会总供给和总需求之间的平衡,这是宏观经济运行中的一对最基本的平衡关系。从这种形式转换的过程可以看出,综合平衡是更具有一般意义的方法论。

    第二,对于传统方法和现代方法,在实际应用中要做到合理搭配、相互补充。我们在实际应用中不放弃传统方法的理由是因为其简单明确,在制定经济发展战略某些综合性的“大指标”中能灵活使用,应用性较强,但必须反对两种倾向:(1)认为用现代方法制定发展计划存在着针对性不强、准确性较差,对于现代方法在实际中的推广的应用持怀疑态度;认为对于数量较少的“大指标”,用传统方法处理就够了。但是,客观分析一下就会发现,如果没有现代方法(投入产出、经济计量模型)对国民经济系统进行多层次的内部结构分析,充分掌握经济系统运动的可能性和现实性,“大指标”的制定是缺乏客观可靠的基础的。(2)认为传统方法是与计划体制相联系,在市场经济条件下应被现代方法所完全取代,这种判断也是片面的。过去长期计划工作中形成的某些传统方法恰恰具有现代方法无法具有的集中而灵活反映主要经济矛盾关系的特点。

    第三,计划方法的正确选取只是影响计划制定科学性的一个因素。有了实用性的计划方法,但如果没有可靠的数据来源,缺乏高素质的计划人员的配合使用,甚至有时受到某些保守思想观念的抵制以及地方领导人的直接行政干预,都会使计划的科学性在实际中遭受损害。

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