农村综合改革会议发言(7)
三、明确阶段任务，稳步推进农村综合改革
按照市委、市政府的统一安排和部署，结合实际，我县今年的农村综合改革工作分三个阶段进行。
第一，方案制定阶段。从7月1日起到8月31日结束，用近2个月的时间，按照“谁主管、谁负责”的原则，各司其职，各负其责，在认真学习和深入调研的基础上，把握政策，吃透县情，制定出科学合理、切实可行的农村综合改革相关实施方案，经领导小组审核，县委、政府审定后，上报市委、市政府审批。本阶段工作现已完成。
第二，实施阶段。从9月1日起到10月28日结束，用近2个月的时间，分两个步骤完成今年的改革任务。一是动员部署。县深化农村综合改革试点实施方案经市委、市政府批准后，县委、政府召开动员会议对全县的农村综合改革工作作统一安排部署，全面推进农村综合改革工作。二是组织实施。全县动员会议结束后，各乡镇、县直有关部门要根据县农村综合改革方案，紧密结合自身实际，制定出乡镇机构改革实施方案，报县委、政府审批。各乡镇的改革方案经审批后，要立即召开动员会议，启动农村综合改革，主要抓好乡镇机构改革、乡村债务清理和村财乡管村用三项工作，其他配套改革按照相关部署逐步推进，具体按照相关配套方案的要求抓好组织实施。
第三，总结完善阶段。第二阶段工作结束后，各乡镇要认真撰写自查报告，向县申请对农村综合改革工作的验收；县委、政府将适时组织相关部门进行检查验收，做到坚持标准不走样，保证质量不降低，做到对好的做法充分肯定，对存在问题深刻分析，巩固改革成果，建立长效机制。
四、加强领导，强化措施，确保农村综合改革取得实效
我县被列入2007年全市农村综合改革试点县，是市委、市政府对我县的信任和关心。各级各部门一定要站在全局和战略的高度，统筹兼顾，确保改革落到实处，见到实效。
（一）加强领导，强化责任
农村综合改革是一项复杂的社会系统工程，必须发挥党和政府的政治优势，建立强有力的组织领导体系。加强对农村综合改革工作的领导。领导组办公室设在财政局，并将其设为县财政局内部的常设机构，人员编制由县财政局按程序报批，核定为行政编制，办公室主任由财政局长兼任。县委、政府分管联系领导要切实抓好分管部门和分管联系工作的改革任务，承担改革的各相关部门和乡镇具体负责；县四家班子挂钩领导要加强对挂钩乡镇的督促指导，确保改革的顺利推进。乡镇、主管部门和人事部门要通力合作，积极配合，切实抓好机构上划工作。乡镇列入上划站所的改革工作按照各主管部门为主，乡镇协助的原则组织实施。农村综合改革领导组办公室要充分发挥协调和指导作用，主动加强与各有关部门的协调配合，不断总结完善。在农村综合改革过程中，县委、政府将向各个乡镇、各主管部门下派督导组，切实督促指导乡镇和主管部门严格按照农村综合改革的一系列实施方案开展好工作，确保政策不走样，效果有保证。县委督查室和政府督办室要加强监督检查，确保改革顺利推进。
