农村综合改革会议发言
同志们：
县委、政府决定召开全县农村综合改革动员会议，其主要任务是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，深入贯彻市委、市政府农村综合改革工作会议精神，部署当前和今后一段时期的农村综合改革工作，巩固和扩大农村改革成果，推动农村综合改革取得新进展。下面，我讲四点意见：
一、统一思想，把握形势,充分认识农村综合改革的重要性和艰巨性
推进农村综合改革，是巩固农村税费改革成果的迫切需要，是建设社会主义新农村的重要内容。各级各部门一定要站在全局和战略的高度，把行动统一到县委、县政府的要求上来，切实加强领导，把这件大事抓紧抓好抓实。
（一）农村综合改革是农村生产力发展的迫切要求。
近年来，在各级各部门的共同努力下，我县农业农村工作呈现出快速发展的良好势头，生产力得到发展，迫切要求调整与生产力发展不相适应的生产关系，解决一些影响农村发展的体制性问题。一是管理体制不适应生产力发展的要求。在市场经济条件下，如何按照公共行政的原则，科学界定乡镇政府的职责，强化社会管理，克服政企不分、政社不分的弊端，是摆在我们面前的一个重大课题。二是农村公共产品供给体制不适应保障公共服务的要求。农村公共事业发展缓慢，城乡基础设施和社会事业发展差距扩大。农村税费改革取得了较大成绩，但巩固的任务依然十分繁重。推进农村综合改革，完善和调整农村上层建筑，是进一步解放和发展生产力、建设社会主义新农村的必然要求，意义重大而深远。
（二）农村综合改革是推进社会主义新农村建设的体制保障。
社会主义新农村不仅要有较高的经济发展水平、文明的社会风尚，而且要有完善的基础设施、便利的公共服务、民主的基层政治。我县农村基础差、底子薄、欠账大，决定了新农村建设需要经历一个长期的过程。推进农村综合改革，目的就是要调整不适应农村生产力发展的生产关系和上层建筑的某些环节，为新农村建设提供体制保障、财力支持和动力源泉，增强农村发展的活力。从这个意义上讲，农村综合改革既是新农村建设的强大动力，又是新农村建设的重要任务。
