发展企业集团与国有工业振兴——兼论大连市塑料工业的发展方向(3)
(3)新的企业组织制度。母公司为国有独资公司，而子公司以及行政挂靠企业—七塑和泡沫塑料制品厂、九塑厂、塑料制品总厂、十三塑料厂、塑料模具厂将通过吸收外资和社会资金，改组为有限责 任公司。
(4)新型的领导体制。集团的母公司与成员企业依据《公司法》逐步建立法人治理机构，使权力机构、决策机构、经营机构、监督机构相互独立、相互制衡。集团设管理委员会，由集团公司的董事会 成员、主要职能部门负责人及成员单位法人代表组成为集团的议事机构，集团公司的董事会为集团的决策中心，集团的管理主要通过核心企业实施。
(5)新的企业财务会计制度。全面实行“两则”，核心及成员企业财务实行内部监督和外部监督相结合，财务预决算由董事会制定，股东会批准，监事会检查。制定审计准则，建立独立注册会计师审 查制度。
(6)新型的以劳动、人事、分配为主的内部管理制度。核心企业及成员企业均实行全员劳动合同制，建立员工“能进能出”、管理者“能上能下”、工资“能升能降”的新机制。此外，健全营销、科 技开发和质量管理等制度。
(7)适应公司制企业的党的基础工作制度和职工民主管理制度。党委书记通过法定程序进董事会，集团公司董事会中有一名职工代表。
(8)新型的政企关系。集团公司作为国有资产所有者的代表，与投资企业是平等的民事主体关系，替代了政企关系，而大连市以售房为主要内容的房改政策及社会保障、医疗等社会保障制度的健全， 将有效地解决政企分开与自主经营问题。
最后，要坚持改组、改制和改造相结合，加强企业管理，壮大集团实力。“改组”是调整不合理的企业组织结构，促进存量资产的优化和重组，实现规模效益。“改制”是转机建制，实现企业制度 创新。“改造”是加快技术改造步伐。
(1)以产品调整为先导，进行行业组织结构调整，实现生产
