发展企业集团与国有工业振兴——兼论大连市塑料工业的发展方向(4)
的优化组合。本着为行业内优势产品扩大生产、对国家重点产品农用塑料进行优先发展、对占比例最大的包装塑料进行重点发展、对基础工 业配套塑料扶植发展、对日用塑料向多层次产品发展的原则，开发规模大档次高水平先进项目十四项，如多层农用薄膜、工程塑料配件等;扶植投资少、见效快、近期市场需求的产品七项，如规格系列化 的塑料管材、管件等;淘汰、转移一批能源消耗大、利润率过低的产品，如中、小规模包装薄膜、鱼网单丝等。同时，对原有“九厂一所”进行重新组合，规划为八个专业厂一个研究所。
(2)企业优化组合，盘活现有地产，筹措规划资金。依据优化组合的原则所规划的八厂一所，占地约16.2万平方米，在磊子山重新征地规划，新建塑料集团公司新厂地，则可让出除九塑、塑料研究所 的以外的全部厂区约11. 5万平方米的土地。盘活地产，按综合地价计算可获资金18 143. 3万元以上，加上原二塑盘活地产已获资金5 000万元，合计可得23 143. 3万元。在此基础上，利用外资，请求 政府给予优惠政策协助贷款，相信规划资金的到位是不会有太大问题的。
(3)开展外向型经济，提高产品的档次和水平。在抓好汽车塑料内饰件厂、塑料建材厂、塑料模具厂、薄膜厂等全厂或局部合资合作外，逐步扩大领域，争取在泡沫塑料、塑料管件、注射产品方面再 搞几个合资项目，以至发展到全行业与国际先进企业合资合作，解决自身发展资金不足的问题，共同开发中国市场，填补中国市场的空白。同时利用外商同类产品声誉，早日创自己的产品名牌，打入国 际市场。
（4）注重特有管理，建立科学管理。集团内部的科学管理，不是一般意义上的管理，也就是除共性管理(如质量、生产、营销管理等)外，还有其特有的管理，只有建立在坚实的基础管理之上，抓好 特有管理，才能形成集团企业的一整套科学管理。其内容包括:①加强多元产权结构的管理，要树立多元产权结构的管理观念，建立资产保值增值责任制，明确资产保值增值考核指标，并建立公平公正对 待投资者的制度。②加强三会四权制衡治理结构的管理.要改善董事会成员结构。提高董事会的群体素质，进一步建立健全科学民主决策的体制与程序，理顺新老三会的关系，加强职工的民主管理。③以 资产为纽带的企业管理体制与组织，要求集团公司要以经济手段为主管理其法律上与之平等、经济上控股、行政上领导的下属企业。并以管好资产，经营资产为主，经营权下放给企业。①资产经营管理 ，要正确树立资产经营观念，通过市场作用采取灵活的交易方式优化配置资源，调整结构，加强内部资产管理，保证资产的保值增值。⑤多级利益分配管理，国家照章收税，生产者按劳取酬，股东获取 股息红利，经营者可实行年薪制。
