对泛北部湾地区经济合作的一点思考(2)
(三)泛北部湾地区的经济合作，得到了地区国际组织和金融机构的积极支持
东盟秘书处和亚洲开发银行都赞同和支持开展泛北部湾地区经济合作。东盟秘书长王景荣认为，泛北部湾地区的经济合作让东盟国家异常兴奋，许多国家都看到了这一构想带来的巨大合作潜力。泛北部湾地区的经济合作，从交通物流合作起步是很好的思路，加快建立泛北部湾地区经济合作机制的时机已经成熟，下一步的关键是推动具体合作.东盟秘书处将对此积极研究，并将推动东盟有关国家建立跨国专家小组等合作机制。“亚行”明确表示，将采取更有效的方式支持泛北部湾地区的经济合作，在合作机制、规划和项目资金支持等方面将做出相应安排。
二、泛北部湾地区经济合作的主要障碍
(一)行政壁垒成为泛北部湾地区经济一体化的主要障碍
区域经济一体化的重要标志是城市同生产力要素和资源能够自由和高效的流动，各城市间形成了分工与合作关系，其资源是按照比较优势和经济效益最大化的原则进行优化配置。但是，目前泛北部湾地区各城市过分强调自己的优势功能，在小区域内搞大而全，各市实行单打独斗，甚至彼此挤对，搞恶性竞争，导致经济结构趋同和重复投资严重，削弱了区域整体优势。在中国—东盟自由贸易区、泛珠三角经济圈的构建过程中，泛北部湾地区各城市如果彼此间不加以协调与合作，将会导致更加严重的恶性竟争和重复建设，阻碍区域经济一体化的进程。
(二)缺乏具有协调和形成一个城市群的辐射能力的龙头城市
珠三角的成功实践证明，珠江三角洲地区各市、县区是在超前发展的深圳特区的示范影响下，在从特区内向外扩展的产业的驱动下，在灵活、巧妙地移植借用特区的开放政策后，蓬勃发展起来的。如果当初一揽子将整个珠江三角洲地带群作为大特区，不仅许多试验性的特殊开放政策难以获得认同和批准，而且在操作上也会遇上难以克服的障碍，深A就不会有今天的繁荣，珠江三角洲一带也不会有今天的兴旺。泛北部湾地区缺乏一个能担当“龙头”作用的城市，在一定程度上制约了该区的发展，成为区域一体化的又一障碍。
三、大力推进泛北部湾地区的经济合作
泛北部湾地区经济合作，作为次区域合作，是基于海洋、河流或交通干线等联系，由多个国家中的部分特定地域参与的跨国经济合作。泛北部湾地区要找出进行经济合作的内在联系，找到共同的利益结合点，明确合作的范围，才能推动合作各方进行政策和机制创新。进一步促进生产要素的自由流动，形成本区域经济新的优势，实现各国经济的加速发展。应该采取以下措施，推动泛北部湾地区经济合作的伟大实践。
(一)进行合作博弃，形成综合竞争力
泛北部湾地区各港口、城市都具有突出的区位优势和与东盟发展国际合作，与西南经济圈、大珠三角经济圈发展国内合作的潜能，在建立中国。东盟自由贸易区和“泛珠三角”区域合作的过程中，各城市之间不可避免地产生利益的竞争。因此，如何加强合作，形成区域性国际竞争力，避免在竞争中造成两败俱伤，是位日趋显现。随着国际、国内经济区域化、集团化的发展，这种地缘优势转化为一种不可代替、引人注目的区位优势。
建立中国一东盟自由贸易区后，东盟各国乃至世界各国的大量资金、人才、物流进入中国的大西南地区，泛北部湾地区无疑是进出的最佳位置，内陆地区要抢占与东南亚合作乃至进军东南亚的先机，就要充分利用好这一区域。良好的区位优势为泛北部湾地区加强经济合作，形成强强联合、优势互补创造了条件。
