对泛北部湾地区经济合作的一点思考(4)
应该以产业合作为纽带，在互利共燕的基础上循序渐进地展开交通基础设施、港口物流、旅游、海洋资源与能源等领域的合作，稳步推进泛北部湾产业发展。中越共同构建环北部湾经济圈，对泛北部湾地区发展产业和产业群将是一次千载难逢的机遇。抓住这一机遇，争取国家倾斜性重点投资，加快招商引资步伐，注重发展有地方特色的具有强大竟争力的产业和产业群，如食品深加工、海洋产业、制药、林浆纸一体化、船舶制造等。
与此同时，要借助中国一东盟博览会在南宁举办、中国·东盟自由贸易区构建、“泛珠三角”区域合作、实施西部大开发战略的机遇，大力引进国内外的资本、技术、人才、产业，在环北部湾地区培育发展起有强大竞争力的产业和产业群，特别是吸引先进地区和发达国家的大型、超大型、巨型企业集团，到这一区域投资发展产业，促进区域经济竞争力的提高。
(五)推进先导领城合作，实现示范带动效应
区域经济合作需要选准切入点，从易到难，由点到面。泛北部湾各国共临一片海，海洋和临海经济合作应成为泛北部湾地区经济合作的先导。比如，中国与泛北部湾其他国家的贸易额占中国·东盟贸易额的81.3%，拥有“10+1”地区最重要的港口，以港口为纽带的经济合作日益密切，可以在港口物流方面加强合作，并以此为基础促进临海产业上下游之间的分工与配合。比如，本地区农林和渔业的发展潜力大，互补性强，可以加强在农业研发、实用技术推广、农产品深加工以及海上渔业走廊建设等方面深化合作。
我们还可以用新的思路来看待能源合作，本地区有丰富的太阳能、风能、潮汐能以及木薯酒精、棕搁柴油等生物能源和利用技术，我们完全有条件在能源的可持续利用方面，合作开发新能源。我们应该遵循这样的思路，选择一批示范性的双边或多边合作项目，务实开展项目合作，带动泛北部湾地区的经济合作由实践走向深入。
(六)构建投资融资平台，增强金触支持力度
资金是推进区域经济合作的重要条件。为了推进区域经济合作中的重大基础设施建设、重点项目开发、重要资源整合等，需要加强本地区金融机构的合作，共同推进信用平台和融资平台建设。我们欢迎亚行和国际投资融资机构参与泛北部湾开发与合作，同时鼓励和支持私营部门的投入。在条件成熟的时候，可成立泛北部湾区域银行联合体，建立支持项目库，为项目开发提供强有力的融资支持。
(七)促进贸易投资便利，鼓励企业深化合作
次区域合作有必要实行比区域合作更优惠、更灵活的便利化措施，以促进要素资源的自由流动。进一步加强本地区海关、检验检疫、交通运输、相互认证、贸易结算、人员往来等方面的制度创新和相互合作。推动中国企业“走出去”，到泛北部湾国家沿海地区设立经济贸易合作区。建议在泛北部湾沿海有条件的城市布局类似自由港区、保税物流园区、出口加工区等海关特殊监管区域，进一步为各方贸易投资合作提供便利。企业是泛北部湾地区经济合作的主体，要创造条件鼓励各国企业在区域内跨国经位日趋显现。随着国际、国内经济区域化、集团化的发展，这种地缘优势转化为一种不可代替、引人注目的区位优势。
