从乐山通信建设看不发达地区的邮电发展战略
由于自然和历史的原因，我国形成了经济文化和社会发展差异很大的东部、中部、西部地带。西部地区各省、省内地市之间发展也极不平衡，这些地区的生产水平、经济文化和社会的发达程度远远低于东部地区，处于社会主义初级阶段的较低层次。邮电的发展主要取决于社会的需求。由于这些地区受经济文化和社会发达程度的制约，邮电发展缓慢，而邮电的严重落后又制约了经济的发展。这就决定了经济不发达地区邮电发展必须选择不同的战略和途径，改革也要有不同的路子。向理的提出和两点说明。
从我国经济发展的水平看，存在着十分明显的不平衡状况，大致可以划分为发达地区、不发达地区和贫穷落后地区三种类型。
不发达地区则是指那些已经具备了一定规模经济发展基础，但发展比较缓慢，商品经济不十分落后但又不发达的地区。这部分地区在我国大约占五分之三左右(较发达地区和贫穷落后地区约各占五分之一)，是目前我国经济发展中的主导层次，代表了我国经济发展的实际水平。因此，研究不发达地区通信发展战略，是我国通信发展总战略研究的重要组成部分。提出这一课题的学术意义在于，它不仅有助于促进我国通信整体效益的提高，而且也可为落后地区通信发展提供启示和借鉴。需要说明的是，为论述方便起见，本文以电信通信为研究分析对象。另外，本文所引证的主要事实和数据来源于四川省乐山市通信现状的调查。乐山市地处四川西南部，辖四区十三县。1985年全市(含各区、县)人均工农业产值635元，工业产值只占总产值的56,19%,属典型的不发达地区。不发达地区通信发展战略反思
十一届三中全会以来，由于中央的优惠政策和对外地理位置等多方面的原因，东南沿海一带经济发展十分迅速，并逐步与内地拉开了距离。与之相适应，邮电通信建设投资分布重点也开始东移。
和经济发展过程中形成的发达地区越发达，不发达地区越不发达的“马太效应”一样，通信发展也在这两种不同的地区产生了“反差”，而且形成了两个性质截然相反的循环。
发达地区通信建设，有国家重点投资，又有集资建设的良好经济条件和广阔的通信消费市场，先夭的优势促进了通信的发展，通信发展又反过来促进经济的高涨，进而又产生新的通信需求和对通信的投资欲望，由此形成螺旋式上升的循环过程。近期已逐步形成的对通信需求的“第二次冲击波”就是这种循环的必然结果之一。
