“四个一起上”方针及其实施对策的探讨
随着改革、开放的不断深入，由于国家整个经济的发展和沿海经济发展战略的实施，社会信息交流量日益增长，人们对通信的需求急剧上升，邮电通信在社会分工中的地位也随之提高‘近几年来通信能力虽有较大增加，技术装备有所改善，但是邮电落后的状况远未根本改变，通信紧张而又缺乏资金仍然是当前突出的矛盾。在社会各方面普遍关心和重视基础设施建设为大气候下，加快邮电通信建设已愈来愈引起人们的关注，在全国的各个地区，特别是经济发达地区，逐步形成一个国家、地方、集体、个人一起上(以下称“四个一起上”)的新局面。
在这发展通信的大好时机，如何审时度势、因地制宜地运用国家和地方给予的优惠政策，充分调动社会各方面的积极性，大力加快通信的发展，把“四个一起上”的方针深入、持久、扎实地贯彻下去，是摆在各级邮电部门面前的紧迫而艰巨约任务。
市场—大大小小的用户构成了广阔的邮电通信市场。市场决定着通信发展的规模、速度和资金来源，决定着企业的兴衰。市场本身则受通信需求量和购买力的制约。有需求才有购买，但购买力又直接刺激和限制着通信需求量。总之，购买力和需求量最终取决于用户本身及整个社会经济发展水平。从这一意义上讲，社会经济发展水平决定着邮电发展的水平，市场引导着企业。只要有需求、有市场，就有资金来源。
政策—国家和地方政府给予邮电一系列优惠政策，体现了它在“四个一起上”中的领导作用。在我国，邮电价格是由国家统一制定的，在现行邮电价格与价值严重背离的情况下，企业缺乏自我积累和自我发展的能力。地方各级政府虽无统一定价权，但是在保证国家财政收入前提下，有权因地制宜地给予娜电部门优惠政策，加收各种集资性质的地方资费，专项用于通信建设，把行政手段与经济手段结合起来，起着国家调控市场的作用。
企业—邮电部门为用户提供合格的通信服务，换取并实现企业的经济效益和社会效益。邮电通信具有一切商品生产的特征，只是生产和消费的方式及其实物形态不同罢了。因此，邮电通信属于商品经济的范畴，邮电企业既是商品的生产者也是商品的经营
