关于通信建设实行分级承包间题的探讨(3)
3、要用好用足政策。有些政策中央、省、市早已给了优惠，但没有很好消化，充分运用。现在的问题是要认真研究如何用足这些政策，要有专门的部门或人员专心致志地琢磨这些政策，如何吸收、转化成资金来源。如辽宁十三个市邮电局到目前为止已有十个市都给了这样一条政策。电话计次费在原来每次四分的基础上分别加三分—五分钱，由于权数大，这是一笔最长远而且是相当可观的资金来源。另外再加上复式计次，现在有的用户通话时间长，占机又占线，加大负荷影响接通率，但并没有合理收费，取得应有的收入。说明省、市地方给的优惠政策还没有用足，还是纸上谈兵，没有真正得到落实。
解放思想，负债经营，是加速邮电通信建设的一条需要梁道。
现在问题的表面是通信能力严重不足，而间题的症结是建设资金的严重匾乏。通信发展较快的广东省的经验和我局的实践说明，在资金困难的情况下，仅靠企业和地方财政支持的资金搞发展，邮电通信是搞不起来的。要超前发展，就必须进一步解放思想，敢于负债经营，走多渠道筹资的路子。一是国内银行贷款，这种贷款利息较高，逼着使用者上短平快项目，建设周期短，见效快，只要固定资产利润率高于银行利率，就可以借贷。通过电话放号，收取初装费，很快可以偿还本息。二是充分利用国际经济竞争和国际投资转移的有利形势，积极主动争取国外贷款，引进先进的通信设备，也就是用“借钱买鸡，生蛋还钱”的滚雪球办法，把筹资的路子走活。
