承包经营需要处理的问题(2)
二、加强承包后的企业管理，搞好企业内部配套制度的改革。
企业实行承包经营，调动了企业和职工的积极性。但不等于企亚的管理水平就提高了。做为企业，不能认为“包”字进了局，权力到了手，一切问题都可以解决了，放松企业内部管理;企业主管部门不能认为权力放到企业，可以放松管理。其实，企业实行承包经营，只是改革企业管理系统中的一个重要因素，这项改革不仅需要企业的不懈努力，而且需要主管部门加强管理和服务。
我认为，承包经营后的邮电企业还要从以下几方面进行改革:一是改革企业领导体制，实行局长负责制，明确局长在承包经营中的法人地位，二是改革企业内部分配制度，要在工资形式、工资结构、工资差别等方面进行大胆地探索。有条件的可以实行计件工资、浮动工资、提成工资等。三是改革用工制度，实行生产者和管理者的择优组合，改变职工终身制，四是改革企业内部机构设置，强化生产经营部门，体现以通信生产为中心，讲究社会和自身效益，五是改革企业内部高度集中的管理体制，划小核算单位，充分发挥每个环节、每个生产单位的作用。
事实证明，实行承包经营责任制后，主管部门不是无事可做，而是工作很多。特别是在新旧体制交替之际，企业承包后还会碰到这样那样意料不到的困难，主管部门要帮助企业排优解难，要严格履行自己承担的责任，绝不能合同一签了事，撒手不管，或者出了间题去找企业算帐。应该主动为企业服务，诸如协助企业理顺内外环境，协调各方面的关系，及时准确提供社会信息，及时反馈，加强承包合同管理，兑现奖罚等等。
三、发挥政治优势，注息处理好党、政、工三者关系。
我国是社会主义国家，实行承包经营和局长负贵制并不是局长一人说了算，党委、行政、工会通力合作，以通信生产和经营为中心，发挥各自的作用，转变思想观念、工作方法和工作作风。从制度上明确党委、行政和工会的职权范围，自觉理顺三者关系，为实现承包目标努力工作，党委要保证党的路线、方针、政策的贯彻落实，做好企业的思想政治工作，支持承包者行使职权，做到决策前提建议，决策中不干预，决策后作后盾，保证改革和日常各项工作的顺利进行。目前吉林省所有的市、地局和80%的县局都实行了党政分设，一部分局的党委书记兼任副局长，负责抓职工的思想政治工作。长春市邮政局、电信局、吉林市邮电局以及吉林市局的长话科、船营分局分别被长春、吉林市委授予先进党委、模范集体称号。长春市邮政局在吉林省政治思想工作研讨会上介绍了经验。
