“四个一起上”原则
为了使“四个一起上”提高到新的水平，真正形成通信发展良性循环的运行机制，应该遵循什么样的原则呢?有四点是必须确立的。
(1)投资者受益原则。这是保障投资者利益，充分调动社会各方面投资积极性的物质基础。
(2)通信网统一原则。这是全程全网协调发展和统一指挥调度，提高综合通信能力的保证。
(3)经济效益原则。这是通信建设必须在经济、技术上可行，社会效益和企业效益相统一的体现，也是商品经济的一般原则。
(4)自愿原则。这是在正确执行国家发展通信政策和邮电规章制度的前提下，兼顾用户利益和企业利益的反映，符合“人民邮电”的宗旨。
在推行和实施“四个一起上”方针中，除了应遵循上述原则;外，针对实践中出现的新情况、新间题，采取以下对策:
1、建立邮电企业长期、德定的发辰基金
长期来，邮电部门缺乏自我积累和自我发展能力，通信建设步履艰难。即使今后邮电价格体系理顺以后，由于邮电通信属资金、技术密集型行业，一次性投入大，回收期长，缺乏建设资金的状况仍将继续存在。“四个一起上”为缓解这一棘手间题提供了现实可能性。
总体设想是:把通过优惠政策向用户筹集的资金，从零散的、少量的状态中集合起来，成为一笔数量可观的、长期稳定的发展基金。以丹阳县局提供的资料为例，工988年该局预计可以提取和筹集的建设发展资金为392万元，其中:企业自有资金107万元(包括固定资产折旧31万元、大修理18万元、线路改造6万元、生产发展基金52万元)，占27%，初装费115万元(包括市话52`万元、长话有权用户63万元)，占30%，省局拨款16.6万元，占4%，省、市、县政府所给优惠政策筹集的资金达154万元(包括省45万元、镇江市27万元、本县82万元)，占总额的39%，居于举足轻重的地位。
把通过优惠政策筹资形成的发展基金，根据发展规划，经过充分的经济技术的分析和可行性研究，有计划地投入企业。改变过去只投入不偿还的做法，采取资金有偿占用的方式，由企业在新增固定资产形成的税后利润中偿还本息。通过投入、产出，发展基金不断地自我增殖，再加上逐年的社会筹资k源不断地加入这一基金，它就象滚
