两步走的战略(2)
计划地发展能进入国际直拨电话的交换网。在市话发展上，实行科学预测，分期投入，滚动发展。
措施与方法。有了战略和对策，必须要有切实可行的措施和恰当的方法才能付诸实现。主要措施有三个方面:
第一，邮电经营上实行多种模式。在广大农村，应积极发展民间办邮电，减少企业压力，减少亏损，满足多层次用户的需要，如遂宁市的射洪县由乡政府承办乡下投递，农民能在家里收到邮件报刊，乡政府有管理费提成，邮电局卸下了乡下投递包袱，投递员离土不离乡并且增加了收入，做到了用户、乡政府、邮电局、投递员“四满意”，城市大力发展少花钱、效益高的代办、季托业务，如商店
、工厂、饭店、部队、街道都可以开办各种形式因地制宜的邮电营业，要积极探索合资、合股办电信的经验，发展电信的延伸服务，如重庆无线移动电话公司等都提供了不少好的经验。
第二，在邮电服务功能上，提供多样化、多品种的服务项一目。要学习福州电信局在消化程控设备的基础上，挖掘设备潜力开发新的业务功能，满足社会需要，从发展多种业务中收回设备投资。如“117”自动报时服务、“121”天气预报业务、“127”火车飞机到达时刻服务、“125”预告电视台当天主要节目等。推广天津市在邮政服务方面的经验，如发展邮购业务，代办退休工资业务，代送退休工资服务，发展明信片，延伸有奖储蓄，发展快递邮件以及让用户电报进入国际检索。上海发展特快:传递业务也提供了好的经验，我们要因地制宜地加以推行和提高、完善。
第三，在企业管理上，要继续深化企业内部配套改革。加强和完善各项管理基础工作，实行决策民主化和科学化，在企业内部分配上，要深入研究各个利益层次的利益机制和利益调整，使利益分配的透明度更高，同时，还应尽快提高局长素质，实现观念转变，正确行使权力，实行超脱管理，要搞好企业内部的感情投资，增强企业对职工的凝聚力和职工对企业的向心力，美化企业形象;此外，还要发扬开拓进取精神，确定创先争优目标，以甲带动全局各项工作。
邮电通信面临着新的挑战。我们要在这场挑战中，冲破旧框框、旧体制的束缚，放宽政策，广开渠道，迅速增强通信能力。在竞争中认真吸收和借鉴当今国内外一切反映现代社会化生产
