试论邮电通信服务水平(2)
计划的依据。不同的服务水平，要求提供与之相适应的技术设施、操作人员和其它物质条件。如邮电局所和服务点的服务半径、服务人口，决定了局所网点的发展和建设，并相应地要求邮运设备和其它设备、相关工种人员的增加，这些应纳入长远规划之内，从而保证邮电事业的发展，既能达到通信服务水平的标准，适应社会对信息服务的要求。又不致造成功能过剩，影响企业的经济效果。
(二)做为衡量通信服务好坏的尺度。我们服务的尺度是什么?就是通信服务水平，应该按照这个标准组织邮电通信工作。为了达到通信服务水平，当然讲求节约，要考虑企业经济效果。但在某种情况下，既使是局部赔钱的也要干。比如，为了达到局所的服务半径水平，在偏远地区设置局所，有的要赔钱，尽管这样也不能撤掉。以低劣的通信服务水平创造出的利润，不是合理的经济效果。
(三)做为提高企业经济效果的依据。目前，由于通信服务水平指标体系不健全，管通信的专业部门和管人财物的综合部门各执一词。有时为追求高服务水平，不惜多投入人力、物力、财力，有时又为追求“利润”，以收入多少做为设撤局所的依据。今后，制订完整的通信服务水平，有利于正确地提高企业经济效果，而不致受到种种干扰而摇摆不定。实际上，企业内部潜力是很大的，只要保证达到通信服务水平，提高企业经济效果是大有可为的。
(四)做为动员干部职工奋斗的目标。有了全面的合理的通信服务水平规定，就可以做为干部职工的奋斗目标，一方面据以提高质量、改善服务，另一方面在保证通信服务水平前提下增加收入和节省开支，而不致在实际工作中顾此失彼，发生强调一面、偏废一面的毛病。通信服务水平的制订与实施
(一)邮电通信服务水平指标应以迅速为主。目前实行的专业考核指标，主要是通信质量方面的，其中一部分属于通信服务水平。应在此基础上，以迅速要求为主，建立邮电通信服务水平指标体系，这符合社会对信息传递的要求。我设想它应包括:(1)邮件传递时限及延误率。(2)报刊传递时限及延误率。(3)电报传递时限及逾限率。(4)长途电话接通时限及逾限率。(5)人工电话接通率。(6)自动电话接通率.(7)人工电话、各类服务台应答时溉及完成率。(8)邮件及报刊投递深度。(9)电报投递深度。( 10)市内电话及公用电话普及率。(11)市内电话装机时限及完成率，(12)邮电局所服务半径。(13)营业厅用户平均等待时间。( 14)长途电话及市内电话设备水平(包括电路音质音量、市内电话接通准确程度)等。以上设想是以时限为中心，不同业务类别应有不同的要求。通信服务水平指标直接体现邮电通信的使用价值，是从用户受益出发的。
