试论邮电通信服务水平
在邮电企业实行经济核算制以后，邮电经营管理工作面临着一个觅待研究解决的问题，就是如何正确地制定和贯彻邮电通信服务水平，处理好社会效益与企业效益的关系。本文拟就上述问题傲些探讨，与同志们商榷。邮电经济效益与通信服务水平现代管理的系统原理要求，为取得系统的最优化，必须在给以限制的条件下使系统功能得到最大限度地发挥，从而取得总体最佳效果。什么是邮电经济效益呢?完整的表述是:在保证邮电通信服务水平的基础上，提高企业的经济效益。前半句讲的是使用价值，是邮电企业对社会提供的有益效用。后半句讲的是价值，是邮电企业在完成一定通信服务水平的前提下，力求达到最佳经济效果。邮电通信服务水平做为一个常量出现，就起到标尺的作用，在达到这个标尺的情况下，企业应力求增加收入和节省开支。
什么叫邮电通信服务水平?《邮电通信专业统计主要指标解释及计算方法》中，是把服务水平与通信水平混在一起进行表述的，说“邮电通信(服务)水平是反映邮电通信企业为社会提供郊电通信服务的一般水平和企业的通信能力及其技术装备情况的指标。”在《中国企业管理百科全书》中，对邮电通信服务水平做了新的解释，说它是“反映邮电通信企业为用户使用邮电提供的方便程度”。我认为，前者的解释是模糊的，后者的解释比较妥贴，但仍有不足之处。所谓水平，指的是某一事物所达到的高度。邮电通信服务水平，指的是邮电通信部门为社会提供信息服务应达到的高度。它是以通信的传递和传输速度为主要内容，包括了时效、设施、功能、质量等，这是一种广义的概念。过去，我们常常对通信服务水平做狭义的解释，似乎它只包括局所设置、营业时间、业务功能、投递频次等，甚至认为通信服务水平是对邮政专业讲的，电信专业不存在什么通信服务水平问题。我认为，上述认识是不全面的，它不利于正确处理社会效益与企业效益之间的关系，也不利于改善通信五.业的经营管理。制订通值服务水平标准的作用。
制订完整的合理的邮电通信服务水平，不仅仅是为着解决在实行经济核算制中的矛盾，它对邮电事业的发展、通信企业的经营管理等，都是有作用的，主要表现在:
(一)做为制订邮电发展
