当前我国邮政经营解决问题的措施(2)
运输环节的管理，通过整顿局风，杜绝不法分子利用邮政贩私走私及投机倒把活动，并堵塞某些企业为揽收商包不惜损公肥私，按民包收资的漏洞。同时从根本上改革邮运管理体制和经济核算及分配办法，克服目前邮运中存在的条块分割，上下争利，内耗严重的情况，纠正某些企业在发运中采取的支线挤干线，任意增加经转层次和作业次数搞虚假产量等手法，革除以增加全网开支为代价片面追求本企业自有收入的弊端，务必将商包业务的发展纳入正轨，并保证取得应有的经济效益。
对于报刊发行，必须自觉地拨正方向，力争稳住报刊(特别是报纸)因自办发行而下降的趋势。要通过方便公众订阅，加强和组织投递力量，调整投递班次和时间，并提高服务质量，自觉接受公众的监督，尽可能保证本地区、本市的报刊发行掌握在邮局手中。同时，要大力发展零售业务，从薄刊多销、以丰补歉中找出路。邮政汇兑面临银行的激烈竞争，必须知己知彼，采取有效对策。调整汇兑资费。一定要力求保持应有竞争力。对于邮政储蓄，要稳步发展，避免大起大落。筹备专业银行，也不能操之过急，应着眼于长远，致力于培养和集聚金融人才，积极创造条件，逐步开拓现有储汇局的金融业务范围，向专业银行稳步过渡。
3.充分发扬民主，实行经营决策的并李化和民主化。邮政经营决策关系到邮政的兴衰和发展前途。对其制订，必须审慎从事。我认为，要使经营决策的制订力衣达到正确合理，必须在调查研究，搜集信息，掌握情况的同时，实行决策的科学化和民主化。所谓决策的科学化，就是应该使制定的决策，符合经济规律和邮政通信活动规律的要求，体现邮政部门的性质和邮政通信特点，切合我国的国情和邮政生产实际，力求避免决策者的主观随意性。而要达到这一要求，又必须在制定决策的过程中，自始至终走群众路线，充分发扬民主，实行决策的民主化。要求决策者不仅要有专业的学识和经验，而且要具有干部应有的素质和民主作风。
4。改革现行管理休制，建立适应娜政经营的机制。首先要打破政企合一的经济管理休制，将所有、经营两权分开，为实行专业经营提供必要的基础。邮电部代表国家主管通信，只管方针政策(包括必须统一的业务技术政策和资费标准等属于宏观控制的职能)的拟订和监督，检查实施，不搞具体经营。同时将经营权连同现有综合部门按专业分别下放给邮政总局和电信总局，使这两个专业总局成为掌握人、财、物实权，具有条件进行具体经营的经济实体。有了这个基础和前提，各省、市、自治区就可以分别成立邮政管理局和电信管理局，地、市以上邮电机构可实行分设，县级以下支局所可维持合设，但分开核算。这样就可形成一套适合专业经营的有效机制，保证从上到下实行邮电分营。根据管理保证经营的原则，综合部门还必须改变目前以控制为主的职能为以服务为主的职能，围绕业务生产这个中心，搞好经济管理，为邮政通信业务生产服务。
