对报刊自办发行趋势的认识上海邮政局报刊发行局(2)
(二)再从经济角度上看，报刊发行工作也是其它邮政业务代替不了的。
报刊发行的收入是邮政收入中早涝保收的收入项目。近几年来，无论是调价之前还是调价之后，报刊发行的流转额是逐年上升的。报刊调价后，虽然业务量下降，但流转额却是上升的。近年来，大型报纸为适应改革开放需要，相继增加版面，也给报刊发行带来既增加业务，又增加收入的机会，如《解放日报》自1988年由原来四版改为八版，由于版面的增加而调高价格，从期发数来看由原来的85.4万份降至75,3万份，而发报刊收入却从76.86万元上升为135,5万，其中本市期发数虽从58,8万份下降至52.2万份，而全市发行、订销两项收入却从264.6万元上升为469.8万元。总之，报刊发行收入是可靠的。
报刊发行收入的稳妥、可靠性还表现在它是以发行费率按报刊定价来核定发行收入的。1987年发行费率的调整结果，在正常情况下，本埠为30%，外埠为40%的费率应该承认是不低的。由于费率的固定，随着报刊价格的调整，报刊发行收入是随着价格的变化而同步增长的。1989年报刊调价的幅度超过了100%，只要做好收订工作，则发行收入又是上升的。报刊发行收入是两级分成，报刊发行的业务是全程全网的，而报刊发行收入分列为发报刊收入和订销收入两大部分，即发报刊局的出口和订销局的进口均有比例分配，保证两者都有收入，这在邮政各项业务中唯有报刊发行有此特殊性。只要经过主观努力，作为邮政的基层单位既有投入，也有产出，是基层可以主动争取收入的业务项目。报刊发行实行预订预收制度。上海全年集中的订阅款按银行的单位存款利率，全年可产生利息约40万元左右。这是邮政其它业务所没有的。
综上所述，说明报刊发行收入的稳妥可靠性是邮政其它业务无可比拟的。下面我们不妨也对邮政其它业务作一比较剖析。
印刷品、纸包业务和报刊发行业务都属于“重件”，运输环节相同，不同的是报刊发行要投送，印刷品、纸包可投送、也可不投送。从经济角度看，印刷品业务没有报刊发行合算。前几年，成本定价3角的杂志，邮资仅是定价的10%，杂志定价调高后，邮资却没有调整，远远低于10%。由此看出，印刷品、纸包的邮资不是与邮件本身价格同步增长，三十多年来邮资才调整一次。即使今后有法律依据，邮资调整将仍落后于邮件本身价格的增长。而且印刷品、纸包的邮资收入仅是收寄局收入，进口投递局是没有收入的。现在有些人认为可以压缩报刊发行工作，让报刊社自办发行，这样一来，从报刊发行方面似乎减轻了运量和投递负荷，虽然有一部分消失在其它运输业中，但无形中从印刷品、纸包方面却增加了运量和投送的负荷，实际上并没有减轻邮政负荷，如采取这一方针，实在是得不偿失，是下策。印刷品、纸包是无法取代报刊发行的。
