对报刊自办发行趋势的认识上海邮政局报刊发行局(3)
近几年来，邮政储蓄、快递业务发展很快，它投入少、产出多、收效快，是很有前途的业务。但是报刊发行邮局苦心经营了三十多年，人力、物力的投入已经有了基础，为社会主义政治服务取得了肯定的成绩，而且在收入方面在全国和上海都占邮政各项业务收入的首位。好比养的是一条痰牛，现在又新培育肥鸭肥鸡，应该是多多益善，不能因为发展了新兴业务就可以随便丢掉它。
(三)对待报刊社自办发行，不能马马虎虎，放任自流。在平等的竞争中我们应该有针对性地做好我们的报刊发行工作。从目前情况看，自办发行的报刊主要是地区性较强，本地区发行量占大多数的。自办发行对报刊社来说最大收获是经济效益好，减少了发行费支出，增加了长期款的收入。但他们也面临着要解决运输、投递和人员的“衣食住行”的难题。原来报刊社对邮局的意见已经不得不由报刊社自己来处理了。已经和将要自办发行的报刊社想在本地自办发行，在郊县和外地又要求助于当地邮局，这种自相矛盾的焦点是缺少一架运转自如的、庞大的、健全的发行机器，它们不拥有也不可能拥有这架机器，这是它们的致命弱点，也是我们敢于和它们竞争的立足点。
我们对报刊社自办发行的挑战要采取积极慎重的态度。几年来邮报关系基本上是友好相处的，但是在改善发报条件，改进发报质量，调整发行费率等具体问题上，双方的看法还有分歧，有待于进一步争取相互支持配合。
我们对报刊社自办发行的挑战要争取主动，取得领导部门对邮局的支持理解。北京市、河北省邮局的做法是值得我们借鉴的。他们主动向当地政府部门汇报邮发合一以来，邮局为了满足社会需要，对报刊发行的投入情况以及邮政收入上缴中央以邮养邮的作用等，并且申明报刊社自办发行后，邮局要针对目前已有的能力将进行自行消化，一旦消化后，邮局将来就没有能力再承担报刊社回头要邮局发行的工作。一方面是国家已有的设备、人力，的浪费，另一方面报刊社又要上级部门增拨车辆、网点、人员。两者相比权衡下来，北京市政委员会不同意《北京日报》、《北京晚报》自办发行。河北省委、省府再三研究，考虑到《河北日报》自办发行后，无论从社会效益或经济效益均不如邮局发行好，因此，这几家报纸的自办发行终于没有实行。今后，邮政部门原则上不能接受报刊社停止邮发而自办发行的报刊。
在报刊社自办发行的挑战中，邮政部门也应调整自己的思想认识。调整发行费率前我们提出“报刊发行亏本”论，而现在发行费率调整后还继续提“报刊发行亏本”论，显然令人难以置信，定价的40%给邮局还亏本，那么倒底多高的费率才不亏本呢?邮政亏本是事实，那是邮政
