改革科技体制面向通信建设(3)
承包国家和部的计划项目，接受委托研究、转让技术成果等多种方式取得收入，争取在三至五年内做到事业费基本自给。我部的部属研究单位和省属所大多数属于这种类型。要根据自己的优势和特点，认真规划，把研究所搞活，实现上述要求。各省、自治区、直辖市邮电管理局应从本局的技术开发费中安排本地区通信中所需开发推广的新技术项目。邮电工业的新产品试制，产品更新换代所需的费用，按国家规定分期摊入成本或向银台申请技术开发贷款，还可以从税前利润中提取。
第三，扩大研究机构自主权，使其面向生产，面向社会。
为了促进科研机构更好地面向通信建设，面向社会，要扩大研究机构的自主权，使其能够成为自主的研究开发实体，增强活力。
邮电研究院、所在国家和部的有关法令和规定的范围内，对计划、经费、人事管理和内部的组织机构有权自主决定。科研单位有义务承担国家和部定的科研项目。要坚持以科研为主，重视应用研究和保持旺盛的技术开发的活力。要把为通信服务做为主要任务，同时在力所能及的情况下，积极开发横向科研项目。事业费完全自给的科研机构，其人员可按企业管理，可以享受国务院规定的企业自费发放奖金、改革工资的权利。逐年减少事业费的科研单位也可以从收入中提取一定的比例，做为改善职工福利所需的费用。
邮电研究院、所实行院、所长负责制，院、所应设立学术委员会，建立和健全民主管理，充分尊重和发挥技术人员的作用。建立和实行各种贵任制，相应扩大课题组长的职权。研究单位的党组织要做好思想政治工作，保证监督各项方针政策的贯彻，支持院、所长负责制的实行。
第四，改革科技人员管理制度，加强科技队伍建设。
要把现有科技人员的积极性充分调动起来，把一大批德才兼备的中青年知识分子提到各级领导岗位上来，把专业技术人员放在适合的技术和管理岗位上，发挥他们的技术专长和管理大能。对科技队伍要进行理想教育、纪律教育和精神文明教育，激发他们的献身精神、进取精神和为人民服务的精神，不断提高科技队伍素质、技术水平和业务能力。
科研单位要不断从大专院校毕业生中补充新生力量，也要从工厂、企业中吸收人才，科研单位与高等院校应进行人员交流，也可以互相兼职和进行合作研究。
