研究汇兑资金的改革探索邮政银行的建立(3)
部门从这笔巨款中只能得到一点手续费，不能支配利用它，更不能用于邮电建设。现在的情况是，一方面邮政局掌握大笔资金，而另一方而郎甩通信建设却因资金困难而得不到发展，邮政企业陷入亏损的目境。真是抱着金碗讨饭吃。所以要想充分发挥这三部分资金的作用，利用它来发展邮电通信事业，解除邮政企业的困境，除继续实行中央、地方、集体、个人一齐上的政策外，建立邮政银行是一个最好的办法。当然要把这个设想变为现实，要碰到许多闲难，要克服许多障碍，要进行大量工作才能成功。但最要紧的是从思想上破除习惯势力，改变传统观念，要在理论上拿出符合时代要求的研究成果。
邮电企业是全民所有制的公用企业，邮电通信生产活动也是商品活动，邮电企业经营机制中也有财政、金融的内容，邮电设施的建设也需要有计划、投资、物资等方面的配合。但目前，我们的邮电体制并没有配套，大笔大笔的资金，如汇兑资金等游离于计划轨道之外。报刊发行款长期习惯地呆滞在银行。按照是否有利千发展生产力的标准来检脸这两笔资金的管理方法，我认为是不符合发展生产力标准的，急需改革，改革的最佳选择也是建立邮政金融机构。
以上是从邮局内部条件看，有建立邮政恨行的可行性与必要性，那么，从外部环境看有没有可能呢?我认为也是有的。众所周知，随着四化建设的发展，我国的金融界也在进行调整，初步形成一个以人民银行为主体，多层次、多种经济成份的金融机构并存的格局。过去由中国人民银行一家管理的我国金融系统，现在分成工商银行、农业银行、建设银行和中国银行，此外还在开放改革思想指导下允许建立地区性的或专业性的金融机构，如已经建立的交通银行、侨汇银行、信用社等都在各自分管的范围内起着促进四化建设的作用。而中国人民银行则作为国家的中央银行，发挥着宏观控制的职能，它负责管理、监督、协调金融的作用。我认为在这种形势下提出建立邮政银行是可行的，对发展邮电通信建设是有利的，对邮政企业走出困境，弥补亏损肯定是有效的，其指导思想是正确的，政策上是允许的。
另外，建立邮政银行后，由于邮电本身占有通信方便的有利条件，邮政金融活动，特别是邮政储蓄的面貌将会大大改观，异地存取业务将会大大发展。邮政信用卡的新业务也将会比其他银行办得更快更好，因此可以大大增加邮政银行的资金集聚与积累，加快邮电通信的建设，改变邮电落后面貌。所以希望邮政界的同事们大声疾呼，为促成邮政银行的诞生而努力。
