关于工程管理论文范文(3)
措施、环保措施等技术因素是否合理。对于明显低于其他投标人报价的，在认真分析的基础上，提出问题要求投标人做出解释，解释不被接受，评标委员会可以认定其以低于成本价竞标，作为废标处理。排除废标后的所有投标人，按经评审的投标价从低到高排队，最低报价即为首选中标人。该法在理论上是十分完善的，符合最低报价优先原则和公平竞争原则。但是，由于我国目前水电施工生产能力过剩，且大部分为国有企业，处于业务不饱满、职工待岗、效益差、收人无保障的境况，合理低价标法在某种程度上助长了为解决职工上岗和基本工资，不管企业利润和发展的不合理的恶性竞争，使水电工程施工成为低水平的重复。低于成本价的投标，给评标和现场管理也带来了不少困难。由于施工企业很少有企业定额，即使有也缺乏认定其合理性的机构，所以评标委员会没有明确的标准和依据判定其个别成本的合理性;在实施阶段，低于成本价的合同，必然导致中标人加强索赔，索赔不成的结果就是停工、贻工，使业主骑虎难下，蒙受不必要的损失。
2招标评标的综合评审法
针对我国目前水电施工生产能力的现状，以及“综合评分法”和“经评审的最低投标价法”的缺陷，为保证招标过程的公平和合同实施顺利，我们经过不断尝试，总结出招标评标的“改进综合评分法”。招标评标的“改进综合评分法”要求首先审核分析各投标文件是否实质上响应了招标文件的要求，是否存在重大偏差，并根据有关法律、法规和招标文件要求，将废标排除;然后再详细检查其余各投标书，计算其评标价，并对其报价书的关键因素(报价、主要单价等)打分;同时对各投标书的技术方案进行详细检查，就关键因素(施工方案、施工进度计划、现场人员、设备和材料、质量保证措施、安全措施、环保及文明施工等)进行评分。最后将报价得分和技术得分加权，计算总得分，按总得分情况确定投标人排序。
2.1综合评审法的前提条件
(l)评标应区分关键因素和非关键因素，抓主要矛盾。对于实质不响应招标文件或者法律、法规和招标文件规定的废标范围内的投标书，应首先排除;对于其他细微偏差，对公平竞争和合同实施不造成实质性影响的问题，可以通过澄清解决，不进行评分比较。
(2)在资质等级、组织机构、同类工程经验、履约情况、财务能力等方面都满足各项基本或强制条件的每一个合格企业都是强有力的竞争者，在评标过程中，评标者对每一个投标企业不应有任何偏见，不应进行评分比较;同时，对于每一个工程施工项目，最好进行资格审查，这样可以更详细地了解投标企业的实力和
