调节企业利润水平
（一）调节企业利润水平
调节企业利润水平涉及两个问题，一是企业的税收负担，即国家集中多少，给企业留利多少。在社会主义市场经济条件下，合理的税收负担水平应当是，既能满足国家实现其职能的财力需要，又要使市场经济活动主体的企业具有自我积累、自我发展和自我创造能力。二十企业利润水平能反映企业的经营管理水平和主观努力状况，要为企业创造一个公平竞争的外部环境，这需要做以下几项工作：1.通过税收剔除或减少客观因素对企业利润水平的影响，例如通过征收消费税剔除或减少价格的影响，征收资源税、房产税、土地使用税等剔除或减少价格的影响，征收资源税、房产税、土地使用税等剔除或减少由于资源、房产土地使用状况不同而形成的级差收入的影响。2.统一税制公平税负，税负水平的高低是影响企业实现利润和税收利润水平的一个重要因素。市场经济客观上要求税负，纳税人或企业是公平的，在同一条件下竞争，而我国的现行税制总的来说不很统一，不同类型的企业，不同的纳税人有不同的纳税办法。因此，统一税制要求：要做到内资企业税制统一、内外资企业税制统一。3.加强征管、解决偷税漏税问题和国有企业与非国有企业之间的税负不平问题。
据统计，1990年国有经济占工业总产值的54.6%，社会商品零售总额的39.6%。而来自国有经济的财政收入、税收收入分别高达70.2%和68.6%，考虑到目前国有企业的1/3亏损，1/3潜亏，只有1/3盈利的现状，其财政和税收显然过重了。另一方面，占工业产值近一半，社会零售额60%的非国有经济则仅承担不到1/3的财政收入和税收收入。显然太轻了。1991年的税制改革中，实现了统一内资企业新税负，降低了国有企业的税负，还采取了负征国有企业“两呈”等措施，这对改变上述状况还有些帮助，不过作用不一定很大。这除了企业制度本身存在的问题外，从企业外部因素来看，主要有两方面。一是国有企业社会负担过重，如安排职工就业，负担职工的社会保障，福利支出等。二十征管方面问题，非国有企业偷税漏税现象较之国有企业严重得多，形成事实上的税负不平，目前我国法律不健全，税收征管制度还未建立起来，使税收流失严重，据估计每年任意减免和偷漏的税款占税收收入的20%以上，约1000多亿元。非国有企业的漏洞更大，这不仅影响财政收入，更重要的是影响公平税负，平等竞争，不适应市场经济的需要，所以需加强这方面的工作
