浅论乡镇企业产权制度改革
近几年来，乡镇企业引以自豪和赖以生存的灵活运行机制出现了退化与弱化的趋势。这些问题主要表现是政企不分，产权模糊，企业没有独立的法人财产权;部分企业管理制度不科学，染上了国有企业体制的某些弊病;由家庭联产承包制演化的企业经营承包制对企业经营者的短期行为，企业虚盈实亏等问题监督不够得力，经营者负盈不负亏的问题没有得到根本解决等等。这些间题的存在，已经严重地影响了乡镇企业的进一步发展，到了不改革不行的地步.前一个时期不少乡镇企业不同程度地进行了产权制度改革的探索，主要有推行股份合作制，实力强的企业组建有限责任公司、股份有限公司或企业集团，对经营不善，严重亏损的企业可实行租赁、拍卖、兼并、破产等产权改革方式.这些改革方式的探索，促进了经营者和劳动者转变，明晰了乡镇企业的产权归属，调动了职工的劳动热情.改善了乡镇企业的资源配置，聚集了社会闲散资金和其他生产要素;强化了约束制度，加强了民主监督;规范了调控机制，理顺了政企不分的间题，盘活了大量的沉淀资金，挽救了一批停产倒闭企业。
今后乡镇企业产权制度改革要把握好以下几个原则:一是发展生产力的原则。只要符合“三个有利于”的标准，不管采取哪种产权制度改革形式，都要大胆尝试不断总结经验。二是多样化原则。充分考虑到地区、行业和企业自身的特点，因地制宜，大胆创新。三是边发展边规范的原则。要在广泛深入调研的基础上，不断总结经验，使各种改革形式逐步完善，并适时予以规范.四是集体资产保值增值的原则。量化资产和企业产权出售必须要进行清产核资与资产评估，评估要公开、公正与公平。
为了确保产权制度改革工作的健康发展，还要处理好以下几个问题:
