论大中型工业企业发展战略(2)
标准、管理标准和工作标准在内的完整的标准化体系;采用科学的方法和手段，修订和完善各类定额，严格定额管理，提高定额管理水平;完善检测手段，严格计量管理，杜绝跑、冒、滴、漏;逐步建立计算机管理信息系统。要提高各级管理人员和生产工人的素质，建立凭证上岗制度，要以利润为中心抓好财务管理;以提高资金使用效率为中心抓好资金管理;以质量为中心抓好生产管理，以市场为中心抓好营销管理;以职位和岗位竞争为中心抓好劳动人事管理，以预防为主抓好安全管理。要充分发挥董事会、监事会和职代会的作用，坚持企业管理的民主集中制度。
(二)着意解决面临的实际间题，切实提高工业经济运行质量
1，解决国有大中型企业负侦问题
应合理调整企业资产负侦比例，有组织、有步骤地减少和清除企业的不良俊务，在这个基础上增强企业的愤权和侦务意识，逐步建立起规范的借值偿还制度。要区别情况，分类解决。对效益好但负债比例过高的企业，可通过股份制改组或合资来清偿部分债务。对微利、亏损企业，应鼓励支持优势企业进行兼并或购买。对技术水平高和管理素质好、产品符合国家产业政策的企业，可以采取国家注资、企业参股、联营、侦权转股权等方式，合理调整其资产负侦比例。
2，解决企业冗员过多的问题
辽宁省国有大中型企业集中、企业富余人员多，包袱重。对此要发挥政府、企业、社会和职工个人几方面的积极性，实行企业安置、个人自谋职业和社会帮助安置相结合。要在更大的范围内实施“待业、转业培训、重新就业”的翻再就业工程”。不要把富余人员当包袱，而是看成财富。在产业转移和结构调整过程中，优化劳动力结构，
3，要逐步解决“企业办社会”问题
“企业办社会”是计划经济体制的产物，不是短时期内就能解决的问题。可先将与企业生产经营没有直接关系的辅助性单位实行内部独立核算，逐步减少补贴，条件成熟时再从企业中分离出来，独立面向社会经营，实现自负盈亏。条件合适的也可划归当地政府管理。总之，要解决企业负担过重问题，必须建立和完善社会保障体系，需要企业生产经营增长解决一部分，政府扶持解决一部分。
