论大中型工业企业发展战略(3)
(三)积极扶持企业，优化产品，培育新的经济增长点
一个技术含量高、附加值高、市场前景好的产品，往往能成为一个企业新的利润生长点，要搞好和扶持国有大中型企业摆脱困境，走向良性循环，国有大中型企业在完成承包上交任务后，企业增加利润部分，政府只作适度的收取、把相当大的一部分留给企业。这样可以保证企业技术改造适时，保证新产品开发和投入市场，从而保证国有企业的利润的不断增长。同时国家应适当增加投入，加大对辽宁国有大中型骨干企业的改造力度，在“九五”期间继续对基础产业中的老企业实行特殊的挽救政策;继续实行一些建设项目以税还贷以及解决企业部分债务包袱。
(四)加强政府对企业的宏观调控和监督职能
深化企业改革，建立现代企业制度，使国有大中型企业活力增强，必须要解决政企不分的问题，政企分开是当前深化改革的重要内容，要进一步使政府机构的设置完全摆脱计划经济管理的体制，转变政府职能，真正做到政企分开，政府做到不干预企业的生产经营活动，企业不依赖政府，不是只能按政府行政意志办事，而是承担责任，适应市场经济的濡求。解决政企不分的问题，必须适应建立市场经济体制的需要，按照政府的社会经济管理职能和国有资产所有者的职能分开的原则，加强国有资产管理和经营。要继续和快完成政府机构改革，政府经济管理部门要切实转变职能，起到监督作用和做好协调工作。企业要保证工资奖金等在合理的界限内，不乱摊成本，没有高素质的监督管理人员按企业基本核算指标界定企业的生产、经营与分配活动，企业经营和管理水平就不会提高。
