企业管理是制度创新的墓础性保证(3)
第三，改革与管理不是恒等式，两者不能互相替代.①改革不等于管理，也不能代替管理。改革所解决的是企业制度创新与重构能否健康、有效运行的问题，有了好的改革方案，有了现代企业制度，并不等于有了相应的管理能力和水平.②管理也不等于改革，更不能代替改革.十几年的改革实践证明，在不突破传统企业体制的情况下，无论是采取何种改革办法，都不能使企业真正成为市场主体，都不能从根本上解决困扰企业的深层次矛盾。
3 “三改”与“一管”
如果说，现代企业制度与管理科学是从内在联系上，深化改革与强化管理是从整体一般上阐述彼此之间的关系，那么“三改”与“一管”，则是从作用与功能上来说明彼此之间的关系。
首先，改革是先导。无论是改造、改组还是管理工作，都要靠改革创新去开展、推动.搞好技术改造，首要的问题就是改革传统的技术改造思想、方式和方法，建立有利于调动各方面搞好技术改造积极性的激励机制;联合、兼并、发展企业集团等改组走规模经营之路。但从国内企业特别是国有大中型企业来看，由于自身负担重、投入少，改造和改组进展缓慢。如不突出改造改组，将难在竞争中取胜。随着市场经济的发展，搞好改造、改组的重要性将更加突出。
再次，管理是保证.无论改革，还是改造和改组，都离不开管理。改革经验轰动全国而昙花一现的企业，最根本的原因就在于管理没跟上;花大钱引进外国先进技术设备而闲置不用甚至背上沉重包袱的企业，主要原因也是管理没有搞好;实施联合、兼并、组建企业集团而形同虚设甚至一盘散沙的企业，还是管理水平低下所致。而搞得好的企业，尽管原因很多，但最重要的还是管理工作搞得好。
由上可见，管理不论是对于建立现代企业制度本身，还是对于改革整体推进以及“三改一管”方针的落实，都具有举足轻重的地位和不可替代的作用，这一点已为实践所证明而且还将进一步得到证明。
加强管理是企业发展的永恒主题，提高管理水平永无止境.市场经济条件下的竞争是综合实力的竞争，更是管理水平的较量。因此，我们不仅要研究解决管理的科学化、中国化的问题，而且还要研究解决管理“接轨”的规范化、国际化和现代化的问题，管理上水平之时，就是企业发达之日。
