解读经济发展的原动力——创新(3)
狭义的制度创新主要指，较正式的政治、经济和管理制度的演进与变迁。经济制度主要是指在经济领域中具有制度互补关系的一系列制度的集合。它不仅包括确定一国基本经济关系的制度，还包括与之配套的法规、经常变动的经济政策以及经济领目域电不成文的操守。。丝济制度的功能在于通过约束人的选择。引导人的预期来减少经济运行中的外部性和不确定性。对于一国经济制度变迁而言，一方面，其有历史的路径依赖性，另一方面制度又根据技术变化、国家碰撞等外部环境的改变产生着适应性的变化。
1970年，美国诺贝尔经济学奖获得者诺斯和汤玛斯合作，在《经济史评论》上发表了《西方世界成长的经济理论》一文。他们提出了一个著名观点：一个提供适当个人刺激的有效制度是经济增长的关键。制度是促进经济、技术发展和创造更多财富的保证。若社会群体发现现有制度已不能促进发展，就应当酝酿建立新制度，否则经济和技术就会处于停滞状态。当然。这种新制度的产生是有代价的，除非它所带来的收益大于付出的成本。
诺斯指出。在现实世界中存在着三种不同层次的制度创新：个人的制度创新、组织的制度创新和政府的创新活动。山政府机构来创新在以下四种情况下具有一系列优越性：
第一种情况：政府机构发展得比较完善。但私人市场未得到充分发展。第二种情况：如果外界潜在利益的获得受到私人的财产权的阻碍。第三种情况：如果制度创新实行之后所获得的利益归于全体成员。而不归于某个个别成员，那么任何个别成员都不愿承担这笔制度创新的费用，这样的制度创新只能由政府机构来进行。第四种情况：在涉及居民收人再分配的情况下，以政府机构来进行最为适宜。随着经济发展，政府推动的制度创新对经济进程的影响fH益增大。我国在80年代以后，由党中央领导我们进行的改革开放和体制创新极大地促进了经济的发展。
四、创新的实质
作为创新的两个部分，制度创新与技术创新具有一致性。这种一致性表现在以下方面：(1)技术创新往往是技术上一种新发明的结果，而制度创新也往往是制度上的一种新发明的结果。(2)技术创新往往需要在已知的几种可选择的可能性之中进行选择，制度创新也是如此。(3)正如一个领域的技术创新中能引起另外一些领域的技术创新一样一个领域中的制度创新也可能引起其他领域的制度创新。
