论铁岭市乡镇企业的外向型经济发展
发展乡镇企业，是建设有中国特色社会主义的重要组成部分.是繁荣农村经济，增加农民收入，促进农业现代化建设和发展国民经济的必由之路。实践证明，乡镇企业的蓬勃发展，不仅对于解决农村富余劳动力就业，发展农业生产.提高农民生活水平，使亿万农民走上共同富裕的道路.而且对于增加出口创汇和国家税收.实现国家工业化，建设农村集镇.逐步缩小城乡差别.巩固工农联盟和基层政权，促进我国政治、经济和社会的稳定与发展，都具有重要的意义。
铁岭乡镇企业与全国、全省乡镇企业发展的先进地区相比较.与实现“九五”计划和2010年远景目标及经济持续发展的新要求相对照，仍然存在不容乐观、不容忽视的问题，影响和制约铁岭乡镇企业持续发展的深层次问题是，铁岭乡镇企业外向型经济没有形成规模，形成格局，技术、设备、管理水平落后，企业人员素质不高。因此，铁岭乡镇企业要克服眼前困难，持续发展，跨入先进行列，就要大力发展外向型经济。
一、科技进步是发展乡镇企业外向型经济的主要推动力
今后15年，在我国社会主义现代化建设的历史上，是承前启后，继往开来的重要时期，也是世界高、新技术飞速发展的新时期。因此，铁岭乡镇企业要在外向型经济上来一个“异军突起”就必须在坚持发挥自身灵活机制和丰富的劳动力资源优势的同时，立足现有基础，大力依靠科技进步，促使外向型经济的发展由劳动密集型的传统产业体系，逐步向劳动密集与技术密集相结合的现代产业体系转变。具体表现在技术改造和产品开发两个方面。
1.加强乡镇企业技术改造，是科技进步的重要硬件投入
老技术、老设备、老工艺是铁岭乡镇企业普遍存在的突出问题。要从根本上改变“三老”状况，就必须有大量的技改资金投入。但在短期内，对现有乡镇企业实行全面技术改造，客观上又遇到两大矛盾:一是乡镇企业普遍存在进行技术改造与技改资金投入严重不足的矛盾。二是乡镇企业采用先进技术、设备与吸纳农村剩余劳动力的矛盾。根据铁岭乡镇企业的特殊性和外向型经济发展的客观要求，比较现实、可行的策略是:相对集中有限的财力、物力，把乡镇外向型企业作为技术改造的重点投资对象，率先武装这批企业，为开拓外向型经济创造必要的物质技术条件。其他一般企业，只要产品质量有保证，就不要片面追求先进技术、设备，而仍要把安排农村剩余劳动力、发展劳动密集型产品作为自己的首要任务，以逐步推进农村的工业化进程。
