论铁岭市乡镇企业的外向型经济发展(3)
铁岭农业资源丰富，在乡镇企业发展外向型经济过程中，应注意发挥本地资源优势，挖掘本地潜力，建立以农、牧、副、渔业为主的出口产品基地，开发出具有地方特色的出口新产品。“八五”期间建立的十大基地，“九五”乃至下世纪初都是铁岭乡镇企业发展外向型经济的主导产业。
为增强乡镇企业的新产品开发能力，提高新产品开发水平，各级政府和有关部门应当积极为乡镇企业发展外向型经济提供良好的外部条件。如①建立和完善科技交易市场，为以生产与科研的广泛结合，创造一个正常和稳定的连接渠道。②各级科技部门应当把“星火”计划项目实施重点放到乡镇外向型企业。③外经外贸部门应当积极发挥信息渠道多的优势，为乡镇企业发展外向型经济提供国际市场信息。④对产品开发者，凡取得明显出口效益的，应当实行重奖。鼓励科研和生产人员积极开展创造发明。⑤对出口新产品的税收减免期限、延长等等。
二、科学管理是乡镇企业发展外向型经济的重要一翼
管理和技术而言，三分技术，七分管理，没有科学的管理，再好的技术也发挥不了作用。要充分认识管理也是一种资源。要使生产力要素合理组合，发挥最佳效益，关键在管理。强化管理，对人员素质低，装备水平低的乡镇企业会起到很大的补偿作用。
乡镇企业实行科学管理，必须坚持从实际出发，把发挥灵活的经营机制优势与运用现代科学管理结合起来，创造和建立起一套与外向型经济发展要求相适应的科学管理方法和管理制度。
1.加强基础管理
企业实行标准化、计量、定额、信息、规章制度、班组现场等，是现代科学管理中的重要基础性管理内容。这是所有乡镇企业都应当认真抓好的。标准化生产管理是基础管理中的基础。
2.实行国际标准
当今世界出口实行国际标准，已经成为各国消除贸易壁垒的重要手段。乡镇企业要从根本上提高产品质量，增强国际市场的竞争能力，必须在加强现代科学管理中，把实行国际标准生产作为一项重要的管理目标来抓，不断提高出口生产国际标准化水平。
3.抓好质量管理
乡镇企业实行科学管理，还必须把产品质量管理放到十分重要的位置。因为，国际市场对产品的质量要求十分高，有的甚至到了苛刻的地步。企业要健全一套科学的质量管理办法，切实加强质量监督。保证体系建设。一是全面推特“TQC”管理(即全面质量管理)，把质量管理贯穿于企业的生产、经营、销售、决策等全过程中。二是必须建立科学的质量监测，检验手段，特别是产品技术精度和质量要求高的企业，应当重视运用价值工程，搞好计算机
