电大金融毕业论文范文(2)
（一）办法的实施到现在已经历了八个年头，期间，制度运行平稳，并体现出以下几个特点
1.实施范围先易后难，分类推进，确保制度的平稳推进
自收自支类事业单位因其社会职能、经费来源与全额拨款、定额补助类事业单位不同，其公益化、市场化程度也较高，使其工作人员对保险的需求也更为强烈。同时由于国家、我省尚未出台统一的事业单位养老保险办法，若采取一步到位的办法将制度覆盖到所有事业单位，则会为以后的制度转轨带来较大的隐患。基于上述考虑，我市在试行办法的实施范围上定位于自收自支事业单位，而全额拨款和定额补助事业单位则参照执行。从有利于深化事业单位改革角度来看，我市的制度定位是与事业单位改革要求分类指导和实行市场化的原则相吻合的。
2.缴费办法的设置以灵活与稳妥相结合为原则，以强化个人保障意识为主要出发点，对不同性质单位及个人采取不同的缴费办法
缴费办法分“空转”和“实转”两种，空转即只实行个人缴费，单位暂不缴费，工作人员退休（职）后，退休（职）费仍由原单位解决。“空转”办法适用范围为行政机关、全额拨款和定额补助事业单位的干部、固定工。实转即实行单位和个人缴费，工作人员退休（职）后，基本养老金部分（即国家和我省规定的基本离退休费及各项津补贴）由社保负责发放。实转办法适用范围为自收自支类事业单位所有在编工作人员及行政机关、全额拨款和定额补助事业单位的合同制工人。两种办法相结合的缴费模式，体现出了两大优势：一是在国家强调建立一体化的社会保障体系的要求下，伴随着事业单位改革的深入推进，建立个人缴费制度对以后的制度并轨及促进我市人才市场的发育和完善将奠定良好扎实的基础；二是实行单位分类的缴费办法，在当前国家和我省事业单位养老保险制度尚处空白阶段下，制度的设计体现出积极稳妥的特点，政策空间较大，灵活性较强。
3.养老保险个人账户管理办法既体现了事业单位特点又与企业相衔接
根据办法规定，个人账户2001年1月起，按个人缴费额建立，2000年底前的个人缴费不记入个人账户。建账时点的统一，体现了办法的公平性。为确保参保人员流动后养老保险关系的接续和转移，考虑到人员流动的形式的多样性及复杂性，对转出统筹范围人员，其中转入机关事业单位的，转移其2001年后个人账户额。当地未开展机关事业养老保险的，经本人申请可一次性支取个人账户储存额；转入企业的，按省劳动和社会保障厅、省财政厅、省人事厅、省机构编制委员会办公室转发劳动和社会保障部、财政部、人事部、中央机构编制委员会办公室《关于工作人员在机关事业与企业之间流动时社会保险关系处理意见的通知》（浙劳社老[2001]293号）规定执行。注②这样，不仅有利于激励人才间的相互流动，而且可以缩小人员流动后企事业单位退休待遇差。
