电大金融毕业论文范文(6)
（二）制度实施范围应根据机关事业单位的特点予以分类，不搞“一刀切”，明确制度的实施范围
鉴于国家机关、参依照公务员管理的事业单位与其他企事业单位在单位性质、管理方式、人员结构、工资制度及资金来源上都有很大区别，且2006年1月起实施的《中华人民共和国公务员法》已明确建立公务员保险制度。因此，新制度的设计可不将国家机关与参依照公务员管理的事业单位列入实施范围。
（三）建立国家、单位和个人三方共同负担机制，改变原由国家和单位统包统揽的做法
应借鉴企业职工基本养老保险改革的成功经验，实行统账相结合的办法。单位及个人应缴比例按照“以支定收，略有结余，部分积累”的原则，在确保基金收支平衡的前提下可由统筹地测算确定，并最终与企业职工基本养老保险相统一。三方负担机制的建立，不仅强调了社会保险权利与义务相对等原则中应尽义务的重要性，而且对提高工作人员的自我保障意识方面将是极大的促进。
（四）改变现行事业单位工作人员以本人工资和工作年限为依据的退休费计发办法，实行以企业职工基本养老金计发办法为基础，体现事业单位特点的基本养老金计发办法
新计发办法应考虑到新老制度的衔接及待遇的平稳过渡，采取老人老办法，新人新办法，中人逐步过渡的办法。对已退休的“老人”，做到不降低原来的实发待遇；对近年即将退休的“中人”，实行待遇差补贴，5年平稳过渡；对将来退休的“新人”，直接执行新办法。其中，新人与中人实行与企业职工基本养老保险相同的由基础养老金、（过渡性养老金、）个人账户养老金组成的结构性养老金，缴费年限和缴费标准将成为工作人员退休后养老金高低的主要决定因素。同时，为体现事业单位特点，在具体参数的设置上可高于企业（如基础养老金中缴费每满一年计发系数上设置可略大于1），但要避免差距过大，引发新的矛盾。或可通过在基本养老金外补贴一块的方式来提高养老待遇。新的计发办法，有利于形成“多缴费、多得养老金”的激励约束机制，充分体现收入再分配的公平性。
（五）加快建立社会化管理体系
社会化管理体系分两部分：第一部分养老保险基金管理社会化。虽然人们的保险意识比十年前有了很大的提高，但人们对社会保险理念的认识还远远不够，往往只停留在交保险费的阶段，对投保工资、投保时间、个人账户增长率和退休待遇的关系还不是很清楚，参保人员在参加了社会保险以后有哪些权利义务，还有待于社会保险机构加强
