电大金融毕业论文范文(5)
和企业一样，事业单位的养老保险也建立了个人账户，建立个人账户的目的有两个：一是体现缴励机制。个人账户积累额越多，以后享受的退休待遇就越高，鼓励参保人员多投多保；二是解决我逐渐严重的老龄化问题。随着老年人口的日益增多，支付退休金的负担越来越沉重，为减少退休高峰来临时的负担，建立个人账户是个较好的解决方案。但要实现这两个目标的的关键是个人账户的增值问题，如果个人账户不能做到保值增值，就失去了建立个人账户的意义，会打击职工参保的积极性。因此，必须认真对待个人账户的增值问题，根据经济发展的具体情况，制定个人账户的增长率。注③
（五）单位承担社会事务较多，影响了办事效率
退休人员在由“单位人”向“社会人”转变前，均需由本单位自行管理，致使每个单位都需配备专职机构、派专人负责退休管理工作，未能发挥机构与人员的最佳工作效益。
（六）参保人员自我保障意识淡薄
无论哪一种类型的养老保险制度,它的权利和义务都应当是对等的。如果权利和义务不对等,势必会影响到参保人的积极性，而使制度不具有可持续性。由于目前事业单位在计算退休待遇时，仍然沿用计划体制下的按工龄来计算退休待遇的办法，只是发放的途径由原来财政全额支付，改为一部分由社会保险基金支付，一部分仍由财政支付，退休待遇水平保持不变，待遇的享受和缴费之间并没有直接的关系，产生严重的脱节现象。造成部分参保人对缴费漠不关心，甚至希望缴费工资缴得越少越好，个人可以少出钱，反正缴费并不影响待遇水平。这种长期存在依靠国家养老的思想，使得事业单位工作人员自我保障意识较为淡薄。
三、对衢州市进一步完善事业单位工作人员基本养老保险制度改革的对策
（一）事业单位养老保险制度的改革应逐步实现与企业职工基本养老保险的“一体化”
首先在制度的设计上，应避免各地在试行过程中制度“另起炉灶”的模式，建立统一的既体现事业单位特点又能与企业职工基本养老保险制度相衔接的事业养老保险制度。其次，要建立权利和义务相统一的退休待遇计发办法。目前事业单位的养老保险制度的待遇计发办法和缴费之间没有必然的联系，缴费的多少并不决定待遇的高低，使很多的干部职工对养老保险的重视程度不够，风险意识也不高。解决的办法是将目前的由财政局发的补差部分出纳入到退休待遇的计发办法里，退休待遇的计发办法同时也要反映参保人员的工作经历，这样有利于参保人员在事业单位和企业之间流动，使退休待遇更加公平合理。同时，应汲取企业职工基本养老保险制度的教训，在统筹层次上起点要高，应以省级统筹为起点，逐步实现全国统筹，提高基金抗风险能力，均衡各地负担。注④
