电大金融毕业论文范文(3)
（二）制度的实施在一定时期取得了一定的成效,但还是存在许多缺陷
1.实施办法适用的单位范围偏大
事业单位工作人员基本养老保险应定位于事业单位，机关公务员和参依照公务员待遇的事业单位工作人员不该纳入其中。
2.没有实现真正义意上的基本养老保险,实行的缴费与待遇脱钩
目前，在全国事业单位养老保险制度没有统一政策的情况下，衢州市参加事业单位工作人员基本养老保险的单位及工作人员，缴费方式是单位暂不缴费，工作人员由社会保险经办机构建立基本养老保险个人账户。而工作人员的离退休的待遇还是由人事劳动保障行政部门核定，离退休费用一部分单位由财政部门专款拔付，一部分由其单位拔付。不通过社保养老保险统筹基金支付。统筹基金只支付个人账户而已。
3.衢州市企业与事业单位由于实行不同的养老保险制度，使计发待遇水平产生高低
随着机构人事制度改革的深化，部分事业单位改革转制、撤消归并，原有事业单位工作人员要分流到企业或灵活就业，但因为企业待遇低产生抵触情绪，对机构改革造成影响。
4.财政支付压力继续存在
现在机关事业单位工作人员离退休费用沿用老制度还是由财政支付，经费渠道没有改变。
二、衢州市事业单位工作人员基本养老保险制度存在问题的主要原因
（一）养老保险制度内部的“二元”格局长期存在，阻碍了人事制度改革的推进及人才市场的发展
近年来，养老保险体系的城乡二元结构在政府的高度重视和部门的不懈努力下，正逐渐被打破。但在企业养老保险制度不断得以完善、事业改革不断推进的形势下，却出现人员流动难、人员流动无保障等不利于改革进一步推进等问题。究其原因，企业与机关事业单位执行的不同养老制度，当事业单位的工作人员向企业流动时，如果他们的退休待遇按企业的养老保险标准来计发，他们的退休待遇将大大降低，对于那些已经在事业单位工作很长时间的人来说很不合理。很多年纪较大的工作人员不愿意流动到非事业单位，给我们的机构改革和干部队伍年轻化建设造成了一定的阻力。反之，当企业人员向事业单位流动时，他们可以享受事业单位所有的退休待遇，而与在事业单位的工作年限无关。由于相互间的不衔接，不仅使得流动人员退休前养老保险关系的难以接续，也造成企、事业退休人员间养老待遇差距较大的不公平性，从而出现了保障反而成为流动障碍的尴尬局面。
