邮电通信企业承包经营责任制当议(2)
(一)突出对邮电通信质皿的考核
邮电通信质量的高低，是衡量企业经营工作好坏、经营效果优劣的主要标志。通过优质、高效的服务来发展业务，是搞好企业经营的根本途径。加之通信质量在一个企业范围内难于保证，通信质量上的延误或差错将直接影响到用户。因此，邮电通信企企实行承包经营责任制，对通信质量的要求与经济效益的要求要加以平衡。为了防止只注重抓收入、抓利润，忽视通信质量、放松质量管理等倾向，在进行利益分配时加大通信质量的否决作用，突出对通信质量的考核是很重要的。对通信质量不是采取和其它指标一起计分累加的办法，而是把通信质量摆在有否决权的位置，以通信质量得分为系数，同其它指标得分总和相乘的方法，以促使企业加强对通信质量的管理，保证通信质量的稳定提高。只有用良好的通信质量作为保证，承包经营责任制才能得以顺利实行。
(二)既要包产出，也要包投入
承包经营责任制是以利润作为承包的中心内容。但如果只包利润而不包投入，那是不完整的承包。作为承包者，不仅承担上交国家财政的任务，还必须承担国有资产增殖的义务和企业长远发展的责任。就总体来看，我国当前通信能力不足，通信技术后，不能适应社会日益发展的需要。因此在实行承包经营责任制时，必须强调增强企业的后劲。增强企业的后劲，归根到底是增强企业再投入的能力，这是企业经营走上良性循环的物质基础。企业有没有活力，企业活力大小，就在于再投入的能力，只有不断地投入，才能使企业维持简单再生产和扩大再生产，才能有后劲。因此，邮电通信企业实行承包经营责任制，除了有通信生产数量、通信质量、经济效益指标要求外，还应分别有价值指标或实物指标，包括企业资产的完好和增殖指标、技术改造指标等，将通信能力的增长列入承包内容，鼓励企业从长计议，促使企业建立起经营者和职工都能从企业长期发展中得到好处的激励机制，以利邮电通信的长期发展。
