邮电通信企业承包经营责任制当议
党的十二届兰中全会作出的《中共中央关于经济体制改革的决定》中明确指出:经济体制改革的中心环节是增强企业活力，解决好两个方面的关系:一是确立国家和企业间的正确关系，扩大企业自主权，二是确立职工和企业间的正确关系，保证劳动者在企业中的主人翁地位。
要增强企业活力，解决好两个方面的关系，只能靠深化企业改革;而深化企业改革的重点又在于改革企业内部的经营机制。承包经营责任制则是改革企业内部经营机制的一种很好形式。可以说，这是党的十一届三中全会以来我国经济体制改革的一条根本经验，它的实质就在于:第一，较好地休现了一企业所有权与经营权的适当分离，第二，较好地体现了“责”字当头，以责定权，以责定利，责、权、利紧密结合，第三，较好地解决了国家、企业、职工三者之间利益的统一关系。正因为如此，承包经营责任制这一形式已在各行业广泛实行。实践证明，通过承包经营责任制的实行，给企业带来了生机，使企业素质得以提高，给企业增强了活力，同时，也强化了企业领导者的经营意识，从而调动了企业和职工的积极性，发展了生产力。
邮电通信部门同其它物质生产部门一样，在生产过程中利用劳动资料，使人的劳动作用于劳动对象之上，使劳动对象发生某种物质变化，形成具有某种使用价值和价值的产品，以满足人们的需要。因此，邮电通信部门是社会主义商品经济的组成部分，也是从事社会商品生产的企业。既然是社会商品生产的企业，那就必须按照社会主义商品经济运动规律的要求改革企业内部的管理体制，把承包经营责任制引入邮电通信企业，严格实行经济核算，完善企业内部经济责任制，使责、权、利统一，搞活企业内部利益分配，使企业的经营成果同劳动者个人的物质利益挂起钩来。
如前所述，邮电部门是一个物质生产部门，但它又是一个特殊的物质生产部门。一方面它具有一般物质生产部门所具备的性质，另方面又具有不同于一般物质生产部门的特性，诸如劳动对象、生产成果、生产过程、消费过程等方面。因此，邮电通信企业实行承包经营责任制，既要按照工业企业的管理原则办事，又必须充分考虑邮电行业的性质、经济特征以及生产规模、生产条件的不同，实行符合邮电通信生产特点的承包经营责任制，以促进邮电通信的发展。对此，提出以下几点粗浅的想法。
